币圈界报道：

加密小额费用税务豁免案获委员会批准，2028年施行

众议院筹款委员会以38票赞成、5票反对的压倒性结果通过了H.R. 10357号法案，标志着该针对数字资产税收处理的专项改革迈出关键一步。尽管五名民主党议员投下反对票，但此结果已使法案进入众议院全会审议阶段，目前尚未确定具体表决时间。

立法路径分化：窄幅税收条款优于全面监管

此次投票紧随参议院未能推进《数字资产市场清晰法案》之后，凸显出当前国会对于加密领域立法的态度差异。相较涵盖市场监管的综合性法案，聚焦于具体税务处理的狭窄条款更易获得跨党派支持，显示出在技术细节上达成共识的可能性更高。

突破性“十美元门槛”终结微额盈亏计算

现行联邦税法要求，使用加密资产支付网络费用时视同资产处置，需计算其公允价值变动，即便差额仅为几分钱。新提案引入“十美元规则”，规定当用于支付的合格费用累计不超过10美元时，无需确认任何收益或亏损。

一笔4美元支出的税务影响将彻底改变

当前处理方式下的复杂性

若纳税人用比特币支付4美元的链上费用，系统通常将其视为一次资产出售行为，必须追溯计算自买入以来的价值变化，导致繁琐申报流程，而实际税负可能微乎其微。

未来适用新规则后的简化路径

一旦法案生效，相同场景下该笔支出将不触发应税事件，无需进行价值比较或收益确认。这一调整适用于2027年12月31日之后发生的全部符合条件的处置行为。

基础交易仍受传统税务框架约束

值得注意的是，该豁免仅限于特定类型的费用，不覆盖所有低于10美元的数字资产交易。诸如买卖、兑换或投资等核心经济行为仍按现行规则征税，纳税义务不会因小额支付而消失。

网络费与交易费适用不同判定标准

法案明确区分两类费用：网络费用指为验证区块链转账所支付的手续费，总金额不得超过10美元；交易费用则包括经纪佣金、流动性激励等，且用于支付的资产须与主交易标的一致。

该阈值基于累计总额，不得通过拆分交易规避。同时，财政部被赋予制定细则权力，防止纳税人人为分割大额费用以维持在豁免范围内。

特定群体被排除在豁免之外

该例外不适用于从事专业性或高频数字资产操作的实体，包括交易员、做市商及矿工。此外，过去一年内完成超过5,000次资产转移的个人，以及受制于按市值计价规则的特定资产持有人亦不在覆盖范围之内。

财政部将有权出台实施细则，防范滥用行为，尤其针对刻意拆分费用以规避监管的情形。

扩展至洗售交易与借贷安排的税务处理

法案还延伸至其他复杂场景。它将洗售规则和实质出售规则纳入部分受监管的数字资产交易范畴，防止投资者通过快速买回实现避税。

符合条件的数字资产借贷协议可避免被立即认定为销售行为，前提是借款人须归还等量同种资产，并满足法案设定的其他条件。

2028年起正式实施，2027年仍沿用旧规

若法案最终通过，小额费用豁免将从2027年12月31日起适用。这意味着2027年内所有相关处置仍需按现行方式处理，纳税人无权享受新规则带来的便利。

该起始日期仅针对费用豁免条款，其他配套规定可能有不同生效时间，不应一概而论。

国会日程成最大不确定性因素

尽管已过委员会关卡，该法案仍面临严峻的时间挑战。众议院取消了九月六天的投票日程，计划于11月12日重启，留给全会审议的时间极为有限。

虽然选举后会议期间仍有机会推进，但若本届国会结束前未完成通过，法案将不得不在下一届国会重新提交，存在中断风险。

本文信息仅供交流参考，不构成任何形式的法律、税务或投资建议。目前H.R. 10357尚未成为正式法律。