币圈界报道：

监管机构启动独立规则制定程序，应对立法僵局

9月16日，美国两大联邦金融监管机构负责人明确表态，在参议院未能通过《数字资产市场清晰法案》后，将基于既有法定授权持续推进加密货币监管框架建设。

立法未果，监管机构转为行动导向

此前一天，参议院以49票对50票的微弱差距否决了该法案，使其无法获得所需的60票门槛。该法案原计划建立首个全国性数字资产监管体系，但因党派分歧未能成行。投票结束后24小时内，SEC主席保罗·阿特金斯与CFTC主席布莱恩·塞利格相继发布声明。

监管机构强调执行决心

塞利格指出，参议院的决定令人惋惜，并重申投资者应享有清晰的法律预期、风险防护机制及市场透明度。他强调，CFTC已全面就绪，正积极筹备面向新兴金融领域的监管规则，全力支持特朗普政府推动建立有序加密市场结构的承诺。

政治角力影响立法进程

民主党阵营曾抵制该法案，主要顾虑集中于总统个人在加密资产中的利益关联及其附带的道德条款。而共和党方面则拒绝采纳民主党提出的替代方案。尽管参议员汤姆·蒂利斯仍认为法案存有推进空间，但内部人士透露其通过可能性已大幅降低。

行业领袖发声支持监管落地

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗于9月16日在社交平台表示：“SEC与CFTC正在积极行动，是时候开启新阶段了。”

监管路径面临挑战与不确定性

伯恩斯坦分析师预测，两机构或将采取快速且激进的方式推进规则出台。然而，摩根大通研究团队提醒，相较于立法形成的长期效力，监管机构制定的规则具有可逆性——未来行政更迭或司法审查均可能推翻现行标准。

潜在监管重点涵盖原生代币的法律属性界定、去中心化金融协议的合规要求、用户自我托管系统的安全保护机制，以及股权类代币的标准化规范等核心议题。