币圈界报道：

CFTC正式递交加密市场监管规则提案至白宫

美国商品期货交易委员会（CFTC）已将一项旨在规范加密资产交易与市场结构的拟议规则提交至白宫，进入行政审查阶段。该文件于9月17日登记于联邦监管门户reginfo.gov，编号RIN 3038-AF80，标题为《加密资产交易监管与加密资产市场监管》，目前尚未公开完整文本，但其提交行为清晰表明委员会正积极运用现有职权构建加密领域监管框架。

预规则阶段备案揭示监管意图

根据联邦监管仪表板信息，该规则制定进程被归类为“预规则”阶段，由CFTC主导，未设定法律时限。尽管纳入《多德-弗兰克法案》框架，但未被认定具有显著经济影响或国际关联性。此次行动遵循第12866号行政令流程，要求所有重大规则须经白宫信息与管理办公室审核，凸显其政策层级的重要性。双主题设计显示，委员会同时聚焦用户层面的交易行为与市场的基础设施架构。

立法受阻后转向规则制定自主路径

此次备案恰逢参议院以49票对50票未能通过《CLARITY法案》的终结辩论，该法案原计划赋予CFTC对数字资产现货市场的主导管辖权。随着立法渠道中断，本次提交成为委员会在缺乏国会授权情况下，依托既有规则制定权主动推进监管建设的重要举措，体现其在监管空白中寻求主导地位的决心。

后续程序仍处早期，公众参与窗口待启

由于规则尚处于预规则阶段，白宫信息与管理办公室将在其正式发布于《联邦公报》前完成审查。这意味着注册机制、托管责任及市场监督标准等核心内容仍处于保密状态。长期呼吁清晰监管框架的行业参与者视此为重要节点，可据此准备回应。该动向进一步巩固了CFTC在加密生态中的权威角色，此前其已扩展对被动加密软件提供商的不采取行动豁免范围。最终提案将开放公众评论，或将深刻影响美国交易所与中介机构处理数字资产的方式。