币圈界报道：

越南拟于2026年开启加密服务牌照发放进程

2026年9月15日，越南财政部副部长阮德智在与奥地利金融市场监管局（FMA）的会谈中披露，越南已构建起加密资产领域的试点法律框架，预计首批加密资产服务提供商将在该年度获得运营许可并正式投入运行。此举标志着东南亚主要零售加密市场之一在制度化监管方面迈出实质性步伐。

监管路径从蓝图走向落地执行

据越南之声报道，阮德智于维也纳与FMA执行主任玛丽安娜·库内尔举行高层对话，双方围绕监管经验互鉴及双边协作展开交流。此次会晤凸显河内当局正加速推进相关工作，由政策构想阶段转入实际操作准备。2026年的许可窗口期以《政府决议第05/2025/NQ-CP号》为基础，由越南国家证券委员会（SSC）主导落实。

首批牌照预期不等于正式授权

阮德智明确表示，越南已完成试点法律框架的搭建，并预期2026年实现首批机构持牌运营。需强调的是，此目标为基于试点方案的官方展望，不代表已有申请人获批或许可证已发放。目前，越南仍处于制度建设的关键阶段，尚无具体审批结果对外公布。

监管体系全面对接国际反洗钱标准

越南国家证券委员会主席武氏珍芳指出，SSC正在制定针对服务提供者及投资者交易行为的监管机制，其核心依据为金融行动特别工作组（FATF）建议。该机制聚焦风险管控、投资者资产保护以及反洗钱合规性。由于未设立独立的加密监管机构，越南采取的是以证券法为基础、符合FATF要求的整合型监管模式，与多数新兴市场趋同。

关键规则仍待后续发布

尽管9月15日的声明明确了2026年的时间节点和监管理念，但未披露资格门槛、最低资本金、申请流程或可开展的具体业务类型。对于潜在参与者而言，必须持续关注越南国家证券委员会与财政部后续发布的实施细则。当前公开信息仅构成政策方向指引，而非操作指南。《政府决议第05/2025/NQ-CP号》虽确立了活动边界，但如何将其转化为可执行的许可标准，截至本报告仍未对外披露，形成“框架”与“实操”之间的显著落差。

借力国际对话完善本地监管设计

库内尔提议通过国际证监会组织（IOSCO）平台及双方技术专家线上会议加强协作；阮德智对此表示支持。值得注意的是，奥地利金融市场监管局被指定为合作方，但并非越南复制其规则的模板。奥地利受欧盟MiCA法规管辖，而越南正打造具有本土特色的试点制度。借助IOSCO渠道与专业交流，越南可获取跨境监管实践参考，同时保留自身制度灵活性。此类跨司法管辖区的经验共享模式已在其他地区验证，如香港在代币化资产试点前即开展多轮国际监管对话。

企业应重点关注未来半年关键节点

接下来的核心进展包括：越南国家证券委员会发布服务提供商监管细则、开放正式申请通道，以及财政部就《政府决议第05/2025/NQ-CP号》出台配套许可指引。鉴于现有公共文件缺乏具体条款，企业若考虑进入越南市场，应将当前信息视为战略观察清单，而非合规依据。唯有上述步骤完成后，2026年的预期才可能转化为真实许可证发放。

宏观环境反映市场活跃度

截至研究时点，比特币价格报81,321美元，24小时内涨幅约3.9%，市值达1.63万亿美元；加密资产恐惧与贪婪指数为71（属“贪婪”区间）。虽然此市场动态不影响越南监管节奏，但反映出其许可制度建立时所处的高热度环境。与此同时，美国货币监理署对Bastion National Trust Bank的条件性批准，以及全球多地类似许可动向表明，2026年或成为多个司法管辖区正式推出加密资产授权框架的重要年份。

常见问题解答 (FAQs)

越南何时启动首批加密牌照发放？

根据越南财政部副部长阮德智于2026年9月15日在维也纳发表的讲话，目标时间定为2026年。该时间点取决于试点框架下监管规则的最终成型。

牌照申请条件是否已公布？

官方通稿未列出资格标准、资本要求或申请流程等细节。这些内容预计将随越南国家证券委员会持续推进监管机制开发而陆续披露。

本次合作涉及哪一海外监管机构？

合作对象为奥地利金融市场监管局，由其执行主任玛丽安娜·库内尔代表出席。建议通过国际证监会组织（IOSCO）渠道及双边技术会议深化交流。

免责声明：本文仅供参考，不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。在做出决策之前，请务必自行进行研究。