币圈界报道：

越南首批加密服务商有望2026年持牌运营

越南正稳步推进其为期五年的数字资产市场试点计划，预计首批获得正式许可的加密资产服务提供机构将于2026年正式开展业务。该进程由国家证券委员会主导，旨在建立一套具备可操作性的监管架构。

试点阶段牌照审批进展有序展开

越南财政部副部长阮德智在9月15日维也纳与奥地利金融市场管理局（FMA）负责人玛丽安娜·库内尔会晤期间透露了这一时间表。双方就跨境金融监管协作、新兴技术对市场的影响等议题交换意见，强调监管需跟上创新步伐。

阮德智指出，越南已确立加密资产试点法律基础，当前正细化具体规则，以确保持牌平台运行后能实现对交易行为和企业合规的有效监督。此次交流亦涉及如何应对新型金融工具带来的系统性风险。

尽管整体进程按计划推进，截至8月30日，虽有五家公司完成初步审查，但仍未取得最终牌照。通过评估仅代表进入下一阶段，不代表具备运营资格。

高门槛准入标准保障市场稳健起步

自今年1月起，越南正式启动加密交易平台牌照申请程序，财政部公布了包括设立、变更与撤销在内的行政流程。申请主体必须为本土注册企业，实缴注册资本不低于100万亿盾（约3.83亿美元），其中至少65%须来自机构投资者。

申请方还需满足公司治理结构、专业团队配置、基础设施安全性和网络防护能力等多项要求。根据规定，外国投资者持股上限为49%，且至少35%的资本须由两家以上合格机构出资，如商业银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技企业。

多家金融机构已提前布局。例如，VPBank旗下CAEX获得OKX Ventures与HashKey Capital支持，以达成资本达标目标，其申请整合了VPBank证券、LynkiD以及外部投资方资源。另一路径则是SSI Digital Technology与韩国交易所Bithumb签署合作协议，探索本地化数字资产服务，涵盖技术架构、钱包管理、托管及风控体系，但实际运营仍需监管批准。

融合国际标准强化反洗钱与风险管控

越南国家证券委员会正依据金融行动特别工作组（FATF）建议，构建针对服务提供商及用户交易活动的监控机制。主席武氏珍芳强调，新框架聚焦风险管理、投资者资产隔离以及反洗钱执行力度。

越南有意参考奥地利金融市场管理局（FMA）等欧盟监管模式。FMA负责监管银行、保险、基金、证券交易所及加密资产服务商，职能涵盖市场监管、投资者保护、反洗钱与非法金融活动打击。

库内尔表示，奥地利多数金融法规源自欧盟统一立法，由国内机构落地实施。她提议通过国际证监会组织（IOSCO）及线上专家会议加强双边技术交流。阮德智对此表示认可，认为此类渠道有助于将信息互通转化为实际监管协同。

五年试点与新规处罚机制同步落地

相关监管工作依托2025年9月发布的第05/2025/NQ-CP号决议，启动为期五年的加密资产试点。该框架覆盖发行、交易、托管及持牌服务等全链条环节。

新执法细则第284/2026/ND-CP号法令已于9月1日正式生效，明确对未授权服务、违规发行、客户尽调缺失及反洗钱失职行为设定处罚标准。该法案7月获批准，为持牌平台上线铺路。

未经授权提供加密服务或宣传交易所的组织将被处以1.8亿至2亿盾罚款；持牌机构若未能履行客户资产隔离、交易监控、身份验证等义务，也将面临独立追责。

未来，所有国内投资者须通过财政部批准的持牌平台进行交易。在非授权平台交易的企业将被罚3000万至5000万盾，个人处罚通常减半。

需要说明的是，上述限制暂未立即生效。根据第05号决议，设置六个月过渡期，仅在首张牌照发放后才开始计算。由于截至8月30日仍未发牌，倒计时尚未启动。

深化跨国监管协作推动体系完善

加密资产是越奥双方更广泛金融监管对话的一部分。阮德智提到，中小企业占越南企业总数近99%，相关政策正围绕治理水平、财务韧性、合规能力和数字化转型持续优化。

武氏珍芳透露，监管机构正研究重组股票市场板块，尤其关注为中小型企业量身定制的上市安排。目标是提升上市公司质量、增强信息披露透明度，并加强对市场操纵与价格操控的防范。

会谈结束时，双方一致同意通过国际证监会组织（IOSCO）及定期专家会议深化技术合作。随着越南不断健全其金融与加密资产监管体系，两国协作将持续拓展深度与广度。