币圈界报道:

FinCEN终止加密混币与钱包身份验证提案

美国金融犯罪执法网络(FinCEN)宣布撤销其2023年提出的加密货币混币服务监管草案,并终结2020年底启动的未托管钱包身份验证计划。该决定基于对公众意见的全面评估,强调现行法规框架已足以应对潜在风险,无需额外施加广泛报告义务。

拟议规则曾意图将海外混币纳入高风险范畴

原提案旨在将跨境加密混币服务列为《爱国者法案》下的重点洗钱关注对象,要求金融机构记录交易哈希、钱包地址及IP信息等细节。定义范围涵盖资金合并、分拆支付、一次性地址生成和延迟处理等技术手段,以识别可能用于掩盖资金流向的行为。

当时,机构指出此类工具被敌对组织用于资助恐怖活动,威胁国家安全。时任局长安德烈娅·加基强调,必须切断非国家行为体获取流动性的渠道,防止其通过加密网络实现资金隐蔽转移。

行业强烈反对导致政策转向

该定义被广泛批评为过度扩张,可能误伤合法隐私保护实践。倡导团体如Coin Center警告,金融机构为规避风险将被迫上报境内正常交易,造成用户账户受限或关闭等附带后果。

多个数字资产组织支持此次撤回,认为其有助于维护去中心化生态的核心价值。创新加密委员会称此为“对生态系统健康发展的积极信号”。

未托管交易监管框架亦遭废止

另一项被取消的规则源于2020年12月提案,要求金融机构对超过3,000美元且涉及非托管钱包或外国平台的交易进行身份核实与数据追踪。同时,单日多笔累计超1万美元的交易也需申报。

Coin Center执行主任彼得·范·瓦尔肯堡在社交平台指出,该规则本质上是对个人持有资产行为实施歧视性监管,已无继续存在的必要。

政策风向显示监管趋于务实

此次撤回反映特朗普政府对数字资产采取更注重实效的监管路径。机构表示将集中资源打击明确违法的交易实体,而非普遍性地施加合规负担。

企业因此可减轻因未定案规则带来的准备成本,但仍须遵循既有的反洗钱与客户尽职调查义务。对于普通用户而言,这一调整有助于保障在不依赖中心化平台前提下管理资产的自由度。

尽管如此,监管并未松懈。若未来发现新型滥用模式,仍可重启立法程序或启动执法行动。