币圈界报道：

CFTC发布加密杠杆交易监管框架，明确平台合规新方向

美国商品期货交易委员会（CFTC）近日推出一项旨在规范零售端加密杠杆交易的联邦监管提案，为缺乏全国性立法的加密行业提供清晰的合规指引。该举措被视为填补当前监管空白的关键一步。

分层监管架构确立，聚焦杠杆交易平台

CFTC主席迈克尔·S·塞利格于10月5日在福特汉姆大学法学院区块链监管研讨会上披露了《加密资产交易规则》（CTX）与《加密资产市场规则》（CAM）的公开征求意见草案。机构将加密市场划分为三类：第一类为普通现货交易所，受州级货币传输法规约束，同时保留反欺诈与反操纵权；第二类涵盖提供保证金、杠杆或融资式交易服务的平台；第三类则包括永续合约等衍生品交易场所。

本次新规重点覆盖第二类平台。符合条件的企业可选择注册为“加密资产市场”（CAM），成为新型衍生品交易所，亦允许现有注册衍生品交易所拓展相关业务。此举并非强制纳入，平台仍可依州级许可运营，但若涉及特定杠杆产品，则必须满足CFTC注册要求。

强化投资者保护与资金管理机制

新框架拟对注册机构施加多项保障措施，包括实施市场监控、财务稳健性审查及客户资产隔离管理。尤其值得关注的是，CFTC正在评估针对混合账户模式的储备金证明制度，以提升透明度。

期货佣金商（FCMs）将在客户账户管理中承担核心职责，须遵循现行客户保护条款，并整合反洗钱（AML）与客户身份识别（KYC）流程。此外，提案还探讨自我托管场景下的“实际交付”认定标准：若在28天内将资产转移至客户钱包地址，通常可被视作满足交付要求。

监管愿景扩展至链上生态，鼓励负责任创新

塞利格强调，该框架是将加密市场纳入《商品交易法》（CEA）保护体系的重要进展，有助于建立清晰规则，增强市场完整性，并为合规创新提供制度支持。

在谈及去中心化应用时，他指出，仅发布软件而未控制交易或持有用户资产的开发者，不应自动被归类为传统中介机构，体现监管对技术中立性的考量。

需特别说明的是，该提案并不构成全面联邦监管体系。最终是否推行全美统一注册机制，仍取决于国会后续立法决策。