币圈界报道：

监管框架依赖行政指令，立法滞后引发系统性风险

众议院金融服务委员会主席法国·希尔在周三公开表示，证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产领域的规则制定未能触及核心治理难题，导致其对《加密市场清晰度法案》（CLARITY）的推动呼声日益高涨。

行政规则易被推翻，立法才是长期保障

希尔强调，相较于由国会通过的法律，由监管机构发布的指导方针具有高度可逆性。未来任一监管机构或司法裁决都可能推翻现有框架，而修改联邦法规则需经历漫长立法程序，这使得当前依赖行政手段构建的监管体系存在显著脆弱性。

两大监管机构仍处人手短缺状态，决策效率受限

目前SEC仅剩两名委员在任，原委员赫斯特·皮尔斯已辞职；而CFTC方面，迈克尔·塞利格作为唯一在职主席，正独自承担监管提案推进任务。尽管两机构已发布多项豁免条款，包括针对代币化股票交易及投资顾问托管加密资产的有条件许可，但整体制度建设仍受制于人力缺口。

“跛脚鸭”会期成关键窗口，立法机会稍纵即逝

希尔指出，中期选举后的“跛脚鸭”国会会期是推进该法案的最后可行时段。虽然参议院计划召开二十二天会议，但未明确分配给加密议题。此前九月的终结辩论投票因缺十一票未能通过，仅获49票支持，使法案陷入僵局。

道德规范争议持续，跨党派共识面临考验

民主党代表认为现行道德保障条款不足以覆盖总统及其继任者与国会自身行为；共和党则声称已在草案中纳入十二项民主党诉求，涵盖执法权配置与稳定币监管职责。然而，部分民主党议员在收到白宫文本后迅速批评其效力不足，七名成员拒绝背书，凸显分歧依然深重。