币圈界报道：

行业组织就稳定币新规提出三项关键修订诉求

2026年10月19日，美国财政部收到区块链协会递交的26页政策意见书，针对《GENIUS法案》框架下稳定币监管规则展开系统性回应。该组织明确要求将验证节点运营方、自托管工具开发者以及从事自有资产交易的实体从“数字资产服务提供商”（DASP）定义中剔除。同时，强调法律责任应仅适用于具备实际知情并主动提供实质性支持的情形，避免对常规二级市场活动构成刑事追责风险。

核心监管范畴界定：排除非客户导向实体

协会指出，国会设立DASP概念的初衷是覆盖直接面向用户开展服务的机构。因此，不涉及客户交互的基础设施如验证节点、自托管软件平台，以及以自身名义持有并交易数字资产的企业，不应被纳入监管范围。若监管定义过宽，将导致大量本无意参与合规体系的主体承担不必要负担，扭曲市场结构。

责任边界重构：聚焦真实知情与协同行为

现行草案中的责任条款可能使普通做市商或二级交易者面临严重法律风险。为此，协会请求财政部将追责标准严格限定在参与者明知发行方违规且主动配合提供关键支持的情形。业界此前已预警，2027年1月临近之际，模糊的责任边界或将抑制市场流动性供给，阻碍健康交易生态形成。

跨境监管路径优化：依托公开禁令名单替代无限核查

对于境外发行人，协会反对强制执行无边界的尽职调查义务，认为多数DASP与其并无实质关联。建议企业可依据监管机构公布的官方禁止名单采取行动，基于“实际知情”原则而非更宽松的“合理相信”标准进行判断。此外，反对引入开放式“功能等价”价值评估机制，并要求最终规则生效时间与其他联邦机构同步，确保跨部门监管一致性。

全球稳定币格局与多维度监管演进态势

当前全球稳定币总市值已达3020亿美元，其中Tether的USDT占据约1830亿，USDC为730亿，两者主导着全球二级市场流通。然而，在这些交易场景中，大多数服务商仅能识别钱包地址，难以获取发行主体的完整信息。

监管层面呈现多头推进特征。美联储已发布两份提案，分别规范稳定币发行人的储备金管理、资本充足率及托管安排。原定《GENIUS法案》的最终实施日期已被延后，相关流程仍在调整中。与此同时，美方正就该立法进展向英国方面通报，体现国际合作意向。

行业内部博弈持续发酵。此前，125家加密企业联合抵制银行主导的稳定币激励方案。另据披露，一家与前官员Bo Hines有关联的公司曾获Tether支付630万美元，用于参与法律设计，引发利益冲突质疑。特朗普政府亦在评估推动美元锚定型稳定币在海外市场的应用前景。

公众意见征集已于10月19日关闭，共接收123份反馈文件。财政部将在制定最终规则前完成全面审议，后续动向值得密切关注。