币圈界报道：

加密行业团体力推稳定币监管透明化，构建投资者保护机制

国家加密货币协会（NCA）近期向美国财政部递交了一份政策建议，聚焦《GENIUS法案》第3条中关于稳定币市场的条款，主张制定更具可执行性的监管路径。该提案核心在于通过明确的过渡安排，防止监管变革期间个人投资者面临资产处置僵局。

推行全额储备制度并设置清算缓冲通道

由NCA主席兼Ripple首席法务官Stuart Alderoty签署的文件指出，面向支付用途的稳定币应实施100%储备金要求。但同时强调，必须防范因发行主体法律地位突变而导致用户资金被冻结的风险。

为此，协会提议设立“临时保护通道”，若企业无法在2028年7月18日前完成合规认证或牌照被撤销，用户仍可无损地清算、转让或转换其持有的稳定币。该机制还将使交易所免于承担非法交易连带责任，并获得必要的技术支持。

Stuart Alderoty表示，唯有构建切实可行的制度设计，才能避免公众因监管调整而陷入资产不确定性之中。

强化被盗资产追回流程与通知义务

NCA提出，应允许法院依据合法指令重新发行被窃或误发的支付型稳定币，将其纳入“例外情形”范畴，从而提升资产追索效率。

同时，协会建议所有资产冻结程序须符合金融犯罪执法网络（FinCEN）设定的标准，并强制发行人及时向受影响用户通报相关行动。此举旨在提高响应速度，增强消费者权益保障。

作为财政部下属机构，FinCEN负责制定反洗钱及反恐融资的合规准则，广泛应用于金融机构体系。

厘清托管服务与技术开发的法律边界

文件还呼吁明确区分托管服务商与仅提供软件接口的开发实体。根据协会观点，不持有私钥、仅显示余额的非托管钱包开发者不应被视为中介或经销商。

此外，直接点对点转账、个人账户间交易以及个人钱包内部的资金流转，均应豁免于现行机构监管范围。这一立场旨在维护个体对数字资产的自主控制权，并保障去中心化交易的自由性。

NCA重申，个人钱包内的操作和即时点对点转移应脱离传统监管框架。

此次倡议标志着加密产业与监管机构进入更实质性的对话阶段，尽管最终规则仍待美国财政部发布，但行业正积极争取在立法文本中对其市场角色予以清晰定位。