币圈界报道：

协会呼吁细化稳定币发行资格界定标准

区块链协会于本周一向美国财政部递交一份26页的政策意见书，回应其针对《GENIUS法案》第3条所拟定的监管框架。该条款将决定哪些实体具备在美国境内发行与销售支付型稳定币的资质。随着公众评论期在当日截止，总计123份文件已进入财政部档案系统。

核心定义需回归立法初衷，排除基础设施范畴

协会在信函中强调，当前对“数字资产服务提供商”的界定存在过度扩张风险，尤其应将自我托管工具及验证节点等底层技术设施排除在外。其指出，国会原意是规范面向用户的金融服务，而非覆盖非客户导向的技术组件。对于自行交易资产的机构，亦不应被纳入监管对象。

厘清非法参与责任边界，避免过度追责

针对可能触发刑事问责的“知情参与”行为，协会主张责任判定须基于实际认知与实质性协作，而非仅限于被动持有或二级市场流通。信中明确反对将普通交易视为参与行为，并建议建立更精准的判断标准。

跨境稳定币监管应依赖公开禁令清单

对于非美国本土发行的稳定币，协会建议，若数字资产服务提供商与其无直接关联，则无需承担无限尽职调查义务。其主张应转而依据监管机构公布的官方禁止名单进行合规判断，提升执行效率与可操作性。

DeFi场景下应调整“合理相信”判断逻辑

协会进一步提议，应废除拟议规则中用于识别美国境内交易对手的“合理相信”标准，改以日常运营中实际获取的信息为基础。鉴于无许可的去中心化金融生态中参与者通常仅通过钱包地址交互，难以获取身份或地理位置信息，强制要求识别将导致实践障碍。

此次规则制定源于去年通过的《GENIUS法案》，预计将于2027年1月正式实施。财政部自今年8月起开启意见征集，此轮反馈是华盛顿加密监管进程中的关键环节。据分析，中期选举后民主党有望推动《CLARITY法案》单独立法，形成配套体系。