币圈界报道：

卡达诺基金会推动功能导向型监管框架落地

卡达诺基金会近日向欧盟监管机构提出建议，主张将现有金融法律体系适用于去中心化金融（DeFi）及代币质押场景，反对为区块链技术量身定制全新监管规则。该组织强调，监管应聚焦于活动的经济属性、风险特征与实际功能，而非底层技术形态。

倡导基于实质而非技术形态的监管逻辑

在提交给欧盟委员会的19页文件摘要中，基金会重申其核心立场：法律规制应以行为的功能性、资金流动的实质以及潜在风险水平为判断标准，而非依赖所使用的技术工具。作为卡达诺生态的代表性机构，基金会持续致力于推动网络的可持续发展与全球应用拓展。

基金会特别指出，用户直接参与卡达诺网络进行代币委托以支持网络安全，属于非托管性质的自主行为，不涉及资产控制权转移或流动性锁定。这与由第三方机构运营、具备托管权限的质押服务存在本质区别，因此应在监管分类上予以区分。

此次倡议紧随9月30日正式递交的政策建议书，旨在促使监管方明确划分去中心化网络参与与中介机构提供的金融服务之间的界限。

欧盟正评估加密资产监管新路径

当前，欧洲监管环境正处于关键调整期。欧洲证券和市场管理局（ESMA）正在研究强化对数字资产领域的监管措施，于9月提议提升质押与借贷活动的保护机制，并建议设立专门针对接入DeFi协议企业的受监管服务类别。

卡达诺基金会进一步提醒，需厘清《加密资产市场条例》（MiCA）与其他通用金融法规之间的适用边界。若各成员国对规则解释不一，或出现监管重叠，将可能引发企业合规成本上升与市场不确定性加剧。

加速全球监管共识构建进程

除欧盟外，基金会亦积极拓展国际影响力。10月20日，其联合五家区块链行业组织致信美国证券交易委员会（SEC），呼吁在制定加密资产新规时，正式将数字商品界定为非证券类资产。

面对美国监管机构内部关于数字资产定性的分歧——尤其是SEC与商品期货交易委员会（CFTC）之间的立场差异——此类跨区域协调呼声正日益增强，凸显行业对监管清晰度的迫切需求。

名词解释：

卡达诺基金会（Cardano Foundation）：一个独立运作的非营利实体，负责推动卡达诺区块链技术的标准化、推广与生态建设。