币圈界报道：

OCC出台支付型稳定币联邦监管细则，2027年起全面实施

美国货币监理署（OCC）正式发布针对支付型稳定币发行的综合性监管规则，明确要求获授权机构在储备资产配置、赎回流程设计、独立审计频次、定期报告义务及安全托管安排等方面满足严格标准。

监管框架分阶段落地，2027年启动执法

该最终规则于近期公布，定于2027年1月18日正式执行。此举紧接2025年7月通过的《GENIUS法案》（生成式经济网络基础设施与用户安全法），后者已确立合格支付型稳定币发行者的联邦准入门槛，并禁止非合规数字资产服务商向美国居民提供此类代币。

新规范覆盖范围包括国民银行子公司、联邦储蓄协会、经联邦批准的实体、州级认证发行人以及符合资质的境外发行方。同时，规则亦延伸至由OCC监管机构开展的托管操作活动。

监管重点聚焦于关键运营环节：资产储备构成比例、即时赎回能力、第三方审计频率、强制性信息披露机制以及托管方案的安全性评估。OCC官员强调，此框架旨在平衡技术创新需求与系统性风险防范，确保金融稳定。

资格审查机制健全，退出路径清晰明确

规则详细说明了州级发行者如何申请纳入联邦监管体系，并设定若干可导致牌照撤销的情形，以保障持续合规性。

货币监理署首席监察官Jonathan Gould指出，这些规定为稳定币创新设定了基础性规范，核心目标是实现充分的储备覆盖、高效的赎回通道和稳健的风险管理架构。

Gould进一步表示：“通过清晰界定对储备支持、赎回响应和风险控制的具体期待，OCC致力于在增强公众对金融体系信心的同时，激发稳定币支付功能的可持续创新。”

该框架基于广泛的公众意见征询制定，共收集来自加密企业、社区银行、行业协会、学术研究机构及其他利益相关方的反馈。监管机构最初于2026年2月提出草案，并开放为期60天的意见征集期。

对于已进入申请流程的现有发行人，若其进展接近完成，可在过渡期内申请豁免，避免因监管变更引发业务中断。OCC将在受理正式申请前发出额外通知，给予实体充足时间完成文件准备与合规评估。

《GENIUS法案》奠定法律基石，监管协同推进

《GENIUS法案》将支付型稳定币的发行权限制于经认证的合格发行者及符合条件的境外主体。法案还规定，除非源自合规渠道，否则数字资产服务提供商不得向美国公民分发支付型稳定币。

该立法构建了国家级别的稳定币管理框架，尤其强调储备担保透明度与持有人赎回权的可执行性，以切实保护投资者权益。

财政部长Scott Bessent将《GENIUS法案》比作1863年《国家货币法》，认为二者均在各自时代奠定了未来金融基础设施的核心规则。

OCC的新规现已成为落实《GENIUS法案》关键条款的具体工具，因此各相关实体必须在2027年执法日期前完成合规分析与系统调整。

边界划分明确，跨部门职责分工清晰

需注意的是，本次稳定币规则不涵盖反洗钱（AML）或制裁合规事项，此类要求由财政部下属的金融犯罪执法局（FinCEN）与外国资产控制办公室（OFAC）另行制定并执行。

所有发行人自即日起至2027年1月18日，须依据新联邦标准重构或完善其储备结构、赎回机制、风险管理体系、托管协议及强制报告系统。

整体来看，此次法规标志着美国在支付型稳定币领域迈出关键一步，为发行者提供了清晰的制度预期，并为其向新监管体制过渡提供了明确的时间表与行动指南。

术语释义：美国货币监理署（OCC）

美国货币监理署（OCC）是隶属于财政部的独立联邦机构，负责特许设立、监管并监督全美所有国民银行及联邦储蓄协会的运营活动。