币圈界报道：

美国监管真空催生跨境加密产业迁移潮

Apex Group首席执行官Peter Hughes警告称，若《数字资产市场清晰度法案》持续未能推进，美国将面临数字资产业务外流风险。他指出，缺乏明确联邦监管框架的现状，正使亚洲与中东等司法管辖区获得战略先机。

立法僵局根源：两党分歧与道德争议交织

2026年9月15日，参议院以49票对50票未通过终止辩论动议，导致《数字资产市场清晰度法案》陷入程序性停滞。据CNBC报道，尽管历经数月跨党派协商，仍未能凝聚足够支持。

律师事务所Orrick指出，核心阻力来自两方面：一是涉及联邦官员持币行为的伦理条款争议；二是对生息稳定币可能引发银行存款流失的担忧。该法案原计划厘清联邦层面数字资产监管权责，并划分证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的管辖边界。

参议员Thom Tillis投下反对票，意在启动重新审议程序，为法案留出重启空间。然而，业界普遍评估认为，本届国会完成立法的可能性已微乎其微。

新兴市场抢占监管高地，形成全球竞争格局

Hughes强调，百慕大、沙特阿拉伯及多个亚洲国家正积极打造面向未来金融体系的监管基础设施。作为总部位于百慕大的全球金融服务集团，Apex Group服务覆盖50个司法管辖区，管理资产规模逾3.5万亿美元。

相较之下，他对欧盟发展态势保持审慎。他认为自7月起实施的《加密资产市场法规》（MiCA）推进迟缓且限制过严，难以承接从美国流出的业务体量。

沙特正逐步成为通证化经济枢纽。根据相关报道，该国已开放房地产领域数字化转型，并推动更大范围外国资本进入。Apex已与droppRWA和Tokeny合作，在当地开展现实世界资产通证化项目。Hughes指出，具备高收益特性的货币市场基金通证及合规生息稳定币，有望提升机构投资者参与意愿。

尽管立法受阻，但监管并未停摆。Orrick表示，当前由SEC与CFTC在既有权限内建立临时规则，虽具操作弹性，却缺乏立法所赋予的长期稳定性。