币圈界报道:

OCC确立稳定币发行新规,联邦监管迈出实质一步

美国货币监理署(OCC)在2027年1月18日《GENIUS法案》生效前,完成主要稳定币监管规则的最终制定。新框架涵盖储备资产配置、赎回机制、风险管理、托管安排及发行人许可等关键环节,但反洗钱合规路径与申请系统尚未完全落地。

联邦监管体系构建完成,但执行细节仍在酝酿

随着《GENIUS法案》于2025年7月正式立法,支付型稳定币首次获得国家层面统一监管架构。OCC于10月21日公布的最终规则,将法律条文转化为可操作标准,适用于其管辖范围内的银行子公司、联邦注册非银发行人及符合条件的境外实体。

储备与托管机制成焦点,流动性需求或将上升

新规明确要求发行人必须以合格资产支撑全部未偿稳定币,且需满足赎回保障与风险控制标准。此举可能推高对短期国债等高信用等级流动资产的需求,促使资产管理公司提前布局专项货币市场基金以应对潜在储备配置压力。

现有发行人争取豁免,申请通道尚待开放

针对1月18日生效节点,OCC允许已提交完整申请的现有美国发行人提出部分条款豁免请求。然而,此类豁免不具自动性,且监管机构尚未公布具体申请启动时间表。当前正等待应用程序信息收集流程获批,并将发布补充提交指引,令企业面临显著不确定性。

监管缺口依然存在,跨部门协调待推进

尽管核心规则已定,但涉及《银行保密法》、反洗钱措施及制裁合规的细则仍需财政部主导制定。此外,机构客户在代币铸造与赎回环节的KYC要求已提出,而周报与季报格式也正在征求反馈意见。这些独立程序尚未构成完整报告体系。

同时,关于稳定币奖励机制的争议持续发酵——银行主张收紧间接收益限制,而加密企业则反对将发行方责任外延至第三方激励计划。这一分歧或将重塑金融机构、交易所与代币发行者之间的竞争格局。