币圈界报道：

加拿大启动稳定币监管草案公众咨询，设1%赎回上限

加拿大财政部已正式开启针对稳定币监管框架的公众咨询程序，为期60天，截止日期为2026年12月23日。该草案明确禁止发行方基于持有量支付利息或收益，但允许与实际交易行为挂钩的激励措施。储备资产须存放于经认证的加拿大金融机构，且需实现1:1足额支持。

发行方责任与赎回机制细化

根据拟议规则，稳定币赎回费用不得超过1%，法币转账应在三个工作日内完成发起。监管部门强调，此时间窗口涵盖资产清算与资金划拨全过程，且不设定最低赎回门槛。此外，所有储备金必须与发行方及托管机构的自有资产完全隔离，确保在破产情况下不受其他债权人影响。

行业诉求：界定“奖励”边界以促合规创新

加拿大Web3理事会此前提交建议，主张将基于使用频率或交易量的第三方奖励排除在禁令之外，类比传统银行卡返现机制。该组织指出，现行支付网络普遍采用此类激励模式，监管应允许类似活动导向型项目存在。同时，建议建立国内托管机构主导的隔离式资产管理体系，强化风险防火墙。

监管覆盖范围与注册要求全面升级

新框架适用于所有向加拿大居民提供法币抵押型稳定币的国内外发行实体，无论其计价货币为加元或外币。发行方需披露公司股权结构、财务状况、技术合规性及法律遵从情况，并定期提交经审计报告和法律意见书。加拿大央行将负责注册审核、持续监督及执法行动，其职责被视为现有支付系统监管职能的自然延伸。

跨境对照：美国新规将于2027年落地

邻国美国货币监理署（OCC）已完成GENIUS法案最终规则制定，将于2027年1月18日正式实施。尽管延续对单纯持有收益的禁止，但取消了对部分第三方激励安排的“可反驳推定”，转而依据具体条款判断是否构成变相利息。现有奖励计划不自动豁免，申请者可在审批期间申请最长12个月的过渡期救济。

银行系统探索代币化存款新路径

除监管框架外，加拿大六大主要银行正推进加元代币化存款试点项目。该项目首阶段聚焦银行间加元资金的数字化流转，各参与方声明其代币仍代表发行行负债，法律属性未发生改变。加拿大金融机构监管办公室（OSFI）确认，数字存款不影响原有监管定位。此外，加元稳定币CADD已于5月获得安克雷奇数字机构托管资质，由持牌加拿大信托公司全额支持并获阿尔伯塔省批准。