摘要:法国参议院通过法案强化加密资产税务信息自动交换机制,拟与国际标准接轨。该举措基于OECD的CARF框架,并推动欧盟建立集中式加密报告存储库,引发隐私与安全担忧。同时,2027年预算案中拟对稳定币转换收益征税,尚未立法。

币圈界报道:
法国立法强化加密资产税务数据跨境自动交换机制
法国参议院已正式批准一项关键法案,旨在提升本国与海外税务机构之间在加密货币交易领域的信息共享能力。该立法聚焦于建立涵盖加密资产的自动化数据交换体系,并对现有金融账户信息交换协议进行更新。根据记录,法案已于周二完成一读程序,编号为第3421号,现提交国民议会进入下一阶段审议。立法者强调,此举有助于增强税务机关获取跨国信息的效率,且与国际通行标准保持一致。
加密税务信息交换依托国际标准,构建统一报告框架
该法案的核心在于推动加密税务数据的跨司法管辖区自动流转,其技术基础为经济合作与发展组织(OECD)制定的《加密资产报告框架》(CARF)。该框架确立了各国在收集和传递加密交易数据方面的共同准则。法国已在《2025年财政法》中落实欧盟DAC8指令要求,赋予加密服务提供商向税务部门申报客户身份及交易详情的义务。未来,这些信息将不仅限于欧盟内部流通,还将扩展至更广泛的国际合作网络。
立法进程推进:从参议院到国民议会的制度衔接
参议院通过的法案包含两项核心内容:一是签署加密税务信息交换协议,二是修订现行金融账户信息共享机制。完成一读后,提案移交国民议会,标志着进入正式立法流程。尽管名义上属于国际行政协作范畴,但其实际效果是打通成员国间客户资料与交易行为的交叉验证通道。加密部分的信息交换严格遵循CARF设定的标准,确保参与国在数据格式、报送频率和保护措施上实现协调统一。
CARF与DAC8共同构筑法国加密合规基石
CARF致力于消除全球范围内加密报告规则的碎片化现象,通过设定可比的合规预期,使投资者和服务商能清晰预判自身义务。对于交易所与中介机构而言,这意味着必须调整系统架构以满足持续性数据上报需求,进而影响产品设计与用户隐私处理方式。
法国并非首次引入此类机制。《2025年财政法》已将欧盟DAC8指令转化为国内法律,要求加密服务商履行申报责任,并由税务机关向居民所属国家的主管机构转交相关信息。此次参议院支持的法案并未推翻既有体系,而是在此基础上进一步强化加密税务数据的自动交换结构,扩大其覆盖范围至非欧盟地区,显著提升了跨境监管协同的深度与广度。
预算辩论中的潜在税收变革:稳定币收益或将纳入征税范围
随着2027年财政预算案的讨论深入,法国正考虑对特定类型的加密资产收益实施新税制。据披露,国民议会曾在10月16日通过一项修正案,计划自2027年1月1日起,将某些法定货币挂钩稳定币的转换所得纳入应税收入。然而,该提案仍处于草案阶段,尚未具备法律效力。
目前,国民议会已恢复对预算收入条款的审议工作,预计将于11月3日举行最终投票。市场参与者普遍关注这一节点,因税收政策的变化可能直接影响用户在稳定币选择、资金转移路径及资产配置策略上的决策逻辑。
欧盟集中存储库引发数据安全与隐私争议
除法国国内进展外,欧盟层面推动建立加密税务报告中央数据库的趋势也引发广泛质疑。依据DAC8指令,各国税务机关需共享涉及个人身份、地址、税号及交易金额等敏感信息,构成高度集中的数据池。
Morpho借贷协议全球公共事务负责人Faustine Fleuret指出,此类信息一旦泄露,将带来严重后果。她警告称,在加密持有者曾遭遇暴力胁迫事件的背景下,公开谁在何时进行了何种交易,不仅是隐私侵犯,更是对人身安全的重大威胁。
据欧盟委员会文件显示,计划于2026年底前建成该中央存储系统,届时各成员国税务机构可访问其居民相关的加密报告数据。然而,这种集中管理模式被视作“单点故障”——一旦系统遭受攻击或内部滥用,可能造成大规模数据暴露,后果远超分散管理情形。
现实案例凸显数据暴露的致命风险
近期针对加密用户的暴力犯罪频发,加剧了公众对数据安全的忧虑。据CertiK统计,2026年上半年全球共发生52起经证实的“扳手攻击”事件(即持械胁迫受害者交出密钥或资产),其中33起发生在法国。
典型案例包括一对近五十岁的法国夫妇,他们在遭遇冒充警察的嫌疑人后,被迫交出价值约100万美元的比特币。尽管尚无证据表明税务数据存储库直接导致此类袭击,但此类事件揭示了详尽交易记录若落入恶意之手可能带来的极端危险。
这为政策制定者敲响警钟:随着税务报告日益精细化并实现跨境流动,如何保障客户数据在采集、传输与存储环节的安全,已成为政府与合规服务机构不可回避的关键议题。下一步进展将取决于最终立法文本的严谨程度以及数据访问控制机制的设计水平。
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