币圈界报道：

OpenAI推出全国社区公约以缓解地方抵触情绪

2026年11月5日，OpenAI正式发布《全国社区公约》，旨在缓和其未来人工智能数据中心选址过程中引发的公众争议。公司承诺承担所有电力供应与电网连接建设支出，并定期披露水与能源消耗情况。这一举措紧随一场不利于数据中心项目的投票结果出台，凸显其对地方民意的敏感回应。

核心承诺涵盖能源、水资源与项目透明度

OpenAI明确表示将全额支付其运营的数据中心所涉电费及配套基础设施投资。根据公约要求，每个园区须制定水资源管理方案，优先部署闭环或低功耗冷却系统，并每年提交包含电力与用水量的公开报告。此外，公司还提供财务担保，确保若项目中途终止，其他用户不受连带损失影响。

自愿性框架未设强制监督机制

尽管《全国社区公约》提出多项责任条款，但其性质为非强制性的自我约束。相关数据公开虽可被居民查阅，却未设定独立第三方验证流程，亦无明确处罚措施。这意味着公众虽能获取信息，但无法强制纠正潜在偏差。相比之下，位于佐治亚州埃芬汉县的“Project Camellia”项目计划引入独立机构进行年度审计，成为少数例外。

地方差异显现：从佐治亚到俄克拉荷马的监管分野

在佐治亚州，该项目已与当地电力公司达成25年合作协议，允许在用电高峰时段削减最高达1,000兆瓦的负荷。而在俄克拉荷马州，2026年7月生效的《数据中心客户纳税人保护法》对新建数据中心、加密挖矿设施及新增75兆瓦以上负载的AI站点施加了差异化监管条件，体现州级层面的主动干预。

推动行业标准：呼吁建立大负荷电价体系

伴随《全国社区公约》发布的还有《计算园区政策蓝图》，建议各州公用事业委员会设立专门的大负荷电价类别，使大型用户为其造成的电网附加成本负责。目前，田纳西河谷管理局（TVA）已于2026年10月1日起实施类似费率，平均账单增幅约10%，并将在三年内逐步上调。该模式正成为推动成本合理分摊的重要参考。