币圈界报道：

Block寻求联邦信托许可，强化比特币与稳定币托管能力

由杰克·多西创立的Block公司正式向货币监理署（OCC）递交申请，计划设立名为Builders Bank & Trust, N.A.的无存款吸收、无保险的国家信托银行实体。该机构将专注于为数字资产提供合规托管与受托服务，实现其在加密领域的战略延伸。

托管为核心职能，非传统银行模式

国家信托银行牌照的核心价值在于构建可信赖的数字资产保管基础设施。根据法律事务所分析，托管是所有加密业务的基石环节。获得联邦授权不仅赋予企业合规确定性，还增强了机构客户对其交易对手的信任度，尤其在链上资产配置场景中具有决定性意义。

当前，这一领域已从早期仅由Anchorage Digital主导的局面，演变为多家机构竞逐的格局。竞争焦点转向安全性标准、合规成熟度、代币化解决方案能力及机构服务能力。

牌照申请热度持续攀升，数字资产占比显著

过去18个月内，OCC共收到40份新银行牌照申请，其中23项涉及数字资产相关活动，占比达57.5%。截至目前，已有21家获批，2家被拒。

据货币监理长乔纳森·古尔德透露，这23项数字资产倡议相较四年前增长八倍，反映出加密经济在受监管金融机构中的渗透率正在快速提升。尽管目标一致，但审批结果存在差异：包括BitGo、Paxos、Fidelity Digital Assets、Ripple和Circle在内的多家机构已获有条件批准或转换许可。

Coinbase于2026年4月2日获得初步有条件批准，随后Circle在同年7月10日取得最终授权，成立Circle National Trust银行。而Revolut则于9月2日获得全服务保险型国家银行许可，属于更广泛的金融科技牌照趋势的一部分。

信托牌照不等于银行权限，权力边界明确

国家信托银行并非商业银行的翻版。根据规划，Builders Bank将不具备吸收公众存款或发放贷款的功能，且通常不享有联邦存款保险。其运营必须严格遵循经批准的受托权限和其他法定权力范围。

这一限制成为政策争议的焦点。参议员伊丽莎白·沃伦曾在5月致信古尔德，批评此类申请是对《国家银行法》的滥用，指出相关企业实质上试图规避银行应承担的基本责任与保障机制。

此外，持有信托牌照并不自动赋予接入美联储支付系统的资格。尽管美联储已提出针对符合条件组织的“特殊用途支付账户”提案，但并未扩大具备联邦账户资格的机构数量。

全球监管联动，稳定币影响深远

牌照热潮与2025年7月生效的GENIUS法案同步推进。该法案要求对储备管理、赎回机制、托管标准、风险控制及发行人资质实施系统性规范，推动行业向更高透明度演进。

其影响已超越美国本土。国际清算银行（BIS）在8月警示，美元稳定币的广泛采用可能加剧“数字美元化”趋势，威胁部分国家的货币政策独立性。国际货币基金组织（IMF）亦指出，代币化进程或将加速跨境资本流动并促进货币替代现象。

对于加密生态而言，更多联邦持牌托管方的出现，有助于推动比特币、稳定币及代币化资产进入主流机构视野。然而，同一基础设施也可能放大美元代币在全球金融体系中的影响力，使这场美国内部的托管竞争，演变为一场关乎未来数字金融主导权的战略博弈。