摘要:英国金融行为监管局(FCA)发布最终指南,要求加密企业于2027年10月前完成新框架下的资质重新评估。关键节点包括9月30日开放申请、2月28日过渡安排截止,海外机构亦需独立合规。

币圈界报道:
英国加密监管新规进入倒计时:企业需在2027年前完成资质重审
英国金融行为监管局(FCA)正式公布其加密行业监管框架的最终实施指南,明确要求相关企业在2027年10月新规则生效前,重新审视并申报其业务许可范围。该制度将于2027年10月25日正式落地,现有注册状态不具延续性。
核心时间窗口与过渡机制设定
FCA设立的申请通道将于9月30日开启,企业可在此期间提交初步意向。为确保平稳过渡,计划采用临时安排的企业必须在2027年2月28日前完成申请。新监管体系覆盖稳定币发行、交易平台运营、数字资产托管、交易服务及质押管理等多个环节。根据实际业务功能,企业可能需对每项服务单独申请授权。
监管机构强调,不会仅依据企业自我陈述判断其受监管属性,而是深入分析其真实业务活动。因此,即使已有其他金融牌照或反洗钱注册的企业,若拓展加密相关职能,仍需额外申请变更。现有系统权限不足以支持新框架,必须完成全新授权流程。
监管透明度提升与企业应对支持
FCA消费者、支付与竞争执行主任David Geale指出:“真正的准备始于准确理解制度如何适用于自身业务。本指南旨在提供业界期待已久的清晰指引,助力企业系统化规划。”
为协助企业理解《FCA手册》内容、授权标准及审慎性要求,监管机构将组织预申请会议和在线研讨会。大多数现有持牌机构不受影响,可借此阶段完善申请材料。同时,部分技术服务提供商获得有限排除条款与操作澄清,以避免过度规制。
稳定币与托管服务的专项规则细化
除市场准入外,新规还包含针对稳定币储备结构、赎回机制、资产隔离、信息披露以及托管机构保管责任的具体规范。平台与中介则需履行与其服务类型匹配的义务,涵盖代币上市审查、不当行为监控等。
10月,FCA将启动关于合格英国稳定币、自营交易、做市商角色及特定技术服务商的进一步咨询。议题还包括去中心化协议的监管定位、中央证券存管机构参与下的托管安排,以及金融推广行为准则的适用边界。
跨境企业面临独立合规压力
位于英国境外但向本地客户提供受监管服务或在英运营的企业,同样受此框架约束。这意味着美国的交易所、托管机构、稳定币项目及质押服务商,即便总部在美国,也可能需要取得FCA许可。
美国的监管体系与英国存在显著差异。美国参议院程序性投票失败后,联邦机构继续沿用既有规则,立法进程陷入停滞;而英国则设有明确的实施时间表与申请窗口。国际企业必须分别映射两国规则,因一国批准无法自动赋予另一国市场准入资格。
数字资产战略延伸至国家层面规划
议会层面的监管推进与FCA执行同步进行。9月,上议院以194比138通过修正案,要求财政部在《金融服务与市场法案》生效后12个月内制定国家级数字资产战略,涵盖加密资产、稳定币、代币化证券及数字金融基础设施。
FCA正联合财政部与英格兰银行评估代币化资产如何嵌入现行金融规则。9月,就部分代币化黄金产品是否应豁免于集体投资计划与另类投资基金监管征求行业意见。同时,英格兰银行正在研究符合条件的代币化资产(含稳定币)能否作为英镑货币框架下的抵押品。
未来,双方还将发布批发金融市场代币化路线图,聚焦证券、抵押品、清算与结算基础设施的数字化演进路径。
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