币圈界报道：

美国立法进程加速：政府持币计划迈向法律框架

随着《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）在众议院金融服务委员会以28比21的表决结果获得通过，美国政府持有比特币的设想正从政策构想转向制度设计。该法案旨在建立由财政部主导的“战略比特币储备”与“数字资产库存”双轨机制，涵盖已持有的及通过执法程序没收的加密资产。

联邦资产托管体系重构：从分散到集中管理

当前联邦机构对数字资产的保管方式被认为缺乏统一标准，存在安全漏洞与账目不清风险。新法案提出将所有政府相关数字资产纳入财政部下设的专项账户，实现集中化、标准化的监管与存储，提升系统性可信度。

强制披露与第三方验证机制

法案强调问责制建设，规定必须每季度发布“储备证明”报告，并接受独立第三方审计。此举旨在增强市场对联邦持币规模与真实性的认知，减少链上数据与官方声明之间的信息差，为投资者提供更可信赖的宏观参考。

长期锁定机制凸显政策定力

法案明确要求进入战略储备的比特币须在联邦监管下至少持有二十年，这一时间跨度表明立法者意在构建具有持久性的国家数字资产配置，而非短期财政工具。此举强化了政策的稳定性预期。

跨层级托管扩展与私有权利保障

法案允许各州将所持比特币交由美联储托管，推动联邦与地方层面的协同管理。同时，文本特别重申对比特币私有所有权和自我托管权利的尊重，指出私钥控制是数字时代金融主权与个人自由的核心基础，以缓解公众对政府过度干预的担忧。

立法进程进入关键阶段：两院审议待决

尽管委员会通过仅是第一步，但其进展引发广泛关注。据Arkham Intelligence估算，美国政府目前持有约32.4万枚比特币，市值接近247亿美元。这一庞大的潜在资产池使得政策框架的清晰化成为市场关注焦点。

未来走向取决于具体执行细则

下一阶段的关键在于法案能否在众议院全体会议和参议院顺利通过。届时，关于托管架构、审计频率以及“预算中性”扩张路径的细节将成为博弈重点。这些实际操作条款将直接决定战略储备的可信度、可验证性与可持续性，影响其长期价值定位。