币圈界报道：

Bastion获批设立国民信托：稳定币业务纳入联邦监管框架

稳定币基础设施企业Bastion已获得美国货币监理署（OCC）的有条件许可，将其纽约信托公司更名为Bastion Platforms National Trust Company。在完成剩余合规条件后，该实体将成为集稳定币发行、资产托管与法定货币兑换于一体的受联邦监管机构，标志着稳定币正加速融入主流金融基础设施体系。

白标发行模式开启企业代币化新路径

此次获批不仅涵盖传统托管职能，更允许其提供白标稳定币发行及相关发行人支持服务。这意味着企业无需自建复杂技术架构，即可快速部署美元计价数字资产项目，显著降低进入门槛。

一体化服务生态与监管合规基础

依据《OCC公司决定第1391号》，Bastion于2026年3月30日提交转换申请，特许证编号为27198，总部位于纽约市鲍厄里街216号。同时，其一名董事的公民身份豁免请求亦获批准。其获批业务范围包括白标稳定币发行、受托钱包托管、法定货币与USDC之间的兑换操作，以及对其他受监管稳定币发行人的支持服务。

该公司强调，所有服务将通过单一联邦监管实体实现统一接入。值得注意的是，Bastion自身不发行自有稳定币，而是与索尼银行建立合作，并获得Andreessen Horowitz和Coinbase Ventures的资本支持。

联邦监督下的功能边界与限制

尽管获得联邦监管地位，但该国民信托仍不具备吸收公众存款的资格，亦不享有联邦存款保险公司（FDIC）的保险保障。在正式运营前，须从美联储购买股份并满足所有附加条件。

此外，该特许状并不自动赋予接入美联储支付系统的权利。根据现有政策，专用支付账户不会扩大可开设美联储账户的机构范围。因此，其核心吸引力在于联邦监管框架下的治理透明度与基础设施可靠性，而非传统银行业务功能。

GENIUS法案推动监管变革浪潮

Bastion正处在一个快速扩张的监管环境中。货币监理长Jonathan Gould指出，过去18个月内，OCC收到40份新银行特许状申请，其中23份涉及数字资产活动，相较过去四年同期增长八倍。

Circle已于2025年12月获有条件批准，计划设立Circle National Trust；BitGo、Fidelity Digital Assets及Paxos等亦在同一时期获得类似许可。2025年7月颁布的GENIUS法案为这一趋势奠定法律基础。OCC已于2月发布规则提案，涵盖储备管理、赎回机制、风险控制与发行人监督等内容，预计将于11月公布最终版本。

资金流动效应与监管争议并存

布鲁金斯学会研究员Nellie Liang与Brent Neiman分析指出，截至2026年6月，全球稳定币市场规模已达约2700亿美元。随着GENIUS法案要求储备资产必须为短期国债，此类资产需求可能加剧美国政府债务市场的结构性压力，并影响商业银行融资渠道。

国际清算银行（BIS）在8月警示称，美元挂钩稳定币的普及可能催生“数字美元化”现象，削弱部分国家货币政策独立性。

与此同时，监管扩张也面临质疑。参议员Elizabeth Warren在5月致信Gould，批评OCC已批准至少九家数字资产公司获取国民信托特许状，认为其部分业务超出信托公司法定权限。

“这些实体实质上试图绕开银行所承担的基本责任与保护机制，构建一种规避监管的加密银行模式。”——参议员Elizabeth Warren

OCC则持不同立场，在针对Bastion的裁决中明确表示，其拟议的托管、兑换、稳定币发行及发行人服务均属于联邦银行法允许的信托活动或相关范畴，具备法律正当性。