币圈界报道：

美国战略比特币储备迈入立法深水区：众议院委员会通过关键法案

2026年9月16日，美国众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对的投票结果，批准了《美国储备现代化法案》（H.R. 8957）。这是自2025年3月特朗普总统发布行政命令以来，有关国家比特币储备最实质性的立法进展。该法案首次将战略比特币储备机制纳入联邦法律体系，为政府持有的约328,372枚比特币（估值约282亿美元）提供正式法律地位。

立法进程取得实质性突破，跨党派协作初现端倪

在阿拉斯加州共和党议员尼克·贝吉奇推动下，原名为H.R. 8957的法案被重新命名为《美国储备现代化法案》，以增强两党支持基础。此次投票结果使该法案进入众议院全体会议审议阶段，尽管仍需参议院通过并由总统签署才能生效。民主党众议员比尔·福斯特对法案提出质疑，强调比特币高波动性使其不适合作为国家储备资产。

政府持仓现状与潜在收购路径并存

目前美国政府持有的比特币全部来自刑事与民事没收程序，未涉及公开市场购买。财政部长斯科特·贝森特于2025年8月明确表示，在现行框架下不会动用预算资金进行额外采购。然而，关于‘预算中性’收购的讨论持续升温，其中一种方案是重估财政部持有的约8,133吨黄金，利用账面收益为比特币购置提供资金，而无需新增财政支出。

监管架构与安全挑战构成实施瓶颈

白宫官员在2026年1月确认计划持续推进，但指出法律条款复杂性阻碍执行。具体争议包括由财政部还是商务部负责托管储备。此外，2026年初发生的一起政府数字资产账户疑似遭黑客攻击事件，导致超过6000万美元损失，凸显集中化、高安全性保管机制的迫切需求。

参议院平行法案推动更激进目标，协调难度犹存

由参议员辛西娅·卢米斯提出的《比特币法案》（BITCOIN Act）主张五年内购入100万枚比特币，远超当前规模，但尚未在参议院获得表决机会。尽管贝吉奇正与卢米斯协商统一立法方向，但鉴于近期CLARITY法案在参议院终止辩论动议中失利，整体立法环境仍充满不确定性。