币圈界报道：

皮尔斯倡议以隐私加密技术重构金融合规框架

美国证券交易委员会委员希斯特·皮尔斯在纽约举行的SIFMA数字资产大会上提出，应将具备隐私保护能力的密码学工具纳入金融监管体系。她强调，此类技术可在不暴露用户敏感信息的前提下，完成对客户年龄、国籍、合格投资者身份或制裁名单筛查等关键资质的验证。

推动属性验证替代冗余身份采集

皮尔斯指出，“零知识证明”使交易双方能够在不获取底层个人数据的情况下确认特定条件是否成立。她主张监管机构由强制性数据收集模式转向以事实属性为核心的验证机制，从而减少重复采集带来的安全漏洞与操作负担。

破解现有反洗钱框架中的数据困局

她批评当前的了解你的客户（KYC）和反洗钱制度导致金融机构大规模存储客户身份信息，包括姓名、出生日期、住址及证件号码，并伴随持续监控产生的大量交易记录。这种做法不仅加剧了数据泄露风险，且未必能有效支持执法行动。

零知识系统助力链上合规与隐私平衡

该提案旨在实现“仅验证事实，不收集证据”的新型合规范式。例如，用户可证明其具备购买特定金融产品的资格，而无需向多个平台披露收入水平、家庭地址或完整身份证件。

这一思路与区块链领域日益普及的零知识应用高度契合。近期发布的“屏蔽比特币”方案即通过加密票据、空值标识符与零知识证明，在不修改共识规则的基础上实现金额与对手方信息的隐藏式转账。

皮尔斯还强调，公共区块链已具备可审计的永久记录能力，结合密码学手段可有效控制个人信息的非必要暴露，避免监管强制中介成为数据仓库。

SEC发布代币回购与质押收据新规解读

9月25日，SEC员工发布一份指导文件，就加密资产相关证券法问题提供澄清。对于功能完备的加密系统，宣布回购非证券类代币不构成《豪威测试》中的“基本管理努力”，因而不触发投资合同认定。

但若系统尚未成熟，发行人将回购宣传为能带来收益回报，则可能被纳入投资合同审查范围。

同一文件将代表非投资合同的数字商品的质押收据归类为“数字工具”，因其仅体现对基础资产的所有权。然而，由协议驱动的流动性质押平台发行的收据，若其价值依赖于系统运行逻辑与市场供需，则可能被视为数字商品。

需注意，该文件反映的是公司融资部门员工意见，不具备法律约束力，亦不增设新义务。

皮尔斯即将卸任，新职聚焦数字资产研究

在提出隐私技术改革建议不足一周后，SEC推出针对合格代币化美股链上交易的“创新豁免”政策，这正是她在会议中重点讨论的方向之一。

皮尔斯已于9月25日提交辞呈，将于10月2日正式离任。雷根大学已任命她为法学院副教授，自11月起履职，未来将继续深耕金融监管与数字资产治理议题。