币圈界报道:

皮尔斯离任倒计时:加密监管遗产与机构转型

2026年10月2日,美国证券交易委员会委员泰勒斯·皮尔斯的任期将正式终止。自2025年2月起,她执掌新设立的加密任务小组,致力于构建清晰、可预期的数字资产监管体系。离任后,她将赴弗吉尼亚州Regent大学法学院担任副教授,继续深耕证券法与联邦诉讼教学。

监管范式转型:从执法驱动转向规则引导

皮尔斯在任期间,主导制定多项核心指导文件,涵盖挖矿、质押及模因代币等新兴领域。她推动建立的分类框架显著厘清了监管权责边界,并促成《加密资产法规》出台,为代币发行提供非注册路径。同时,“创新豁免”机制允许五年试点项目实现证券代币化,释放市场活力。

离职同步发布新规:聚焦代币分类与二级市场责任

在其辞职公告同日,SEC发布最新指引,明确界定“基本管理努力”的判定标准,用于判断代币是否构成证券。该文件还澄清了质押收据代币在二级交易中可能被视作“发行人”的情形,强化了对市场参与者的责任识别。

目前,委员会仅剩两名共和党籍成员——主席保罗·阿特金斯与委员马克·尤耶达,依法仍可形成法定人数。民主党席位空缺尚未填补,前委员卡罗琳·克伦肖已于2026年1月离任。皮尔斯的正式任期虽于2025年6月结束,但依规延任至继任者就位,实际履职接近八年。

她离任后的首份学术职务将聚焦联邦诉讼与证券监管课程设计,计划将数字资产研究纳入教学体系。其倡导的“开源代码不自动触发证券责任”理念,已与特朗普政府下SEC整体执法收缩趋势高度契合,标志着监管模式从强制执行向制度供给转变。