摘要:英国财政部选定六家金融机构牵头发行首笔数字化国债,试点将于2027年第一季度在数字证券沙盒内落地。项目将通过汇丰Orion平台实现链上发行与结算,并推动与传统金融系统的对接,同时深化英美在代币化资产领域的监管协作。

币圈界报道:
英国财政部门确定六大银行联合推进主权数字债券发行
英国财政部于10月6日公布,巴克莱、汇丰、劳埃德、摩根士丹利、国民威斯敏斯特银行及RBC资本市场将成为“数字化国债工具”(DIGIT)的联合牵头管理机构。这一决定标志着该国在构建数字资产金融基础设施方面迈出实质性步伐。
六家机构负责承销与投资者关系全流程管理
经由公开竞争性评估流程,上述机构将承担DIGIT项目的承销、投资者沟通及发行日分销任务。经济秘书露西·里格比在英国数字资产周主旨演讲中正式披露名单。她强调,选拔标准基于透明度与客观性,确保了过程的公正性。
本次试点计划以短期债券形式发行,全程依托数字基础设施完成,结算环节直接在区块链上执行,系统运行环境设于“数字证券沙盒”框架内。财政部明确指出,该项目独立于常规债务管理架构之外,旨在探索创新技术在公共融资中的应用潜力。
里格比透露,首笔发行拟在明年年初启动,并计划将其作为首个数字资产登陆伦敦证券交易所集团(LSEG)主要市场。若初期测试成功,后续将规划更多批次的发行。她在社交媒体X上称此为“对新型金融市场基础设施的实际检验”,并确认时间窗口已锁定于2027年第一季度。
汇丰平台与交易所系统将实现双向互联
据此前消息,该主权数字债券将以英镑计价,通过汇丰银行的Orion平台进行发行。该项目最早于2024年提出,汇丰已于2026年2月被正式指定为平台服务供应商。
财政部表示,此次试验的核心目标是验证分布式账本技术能否有效缩短结算周期、降低对账负担并削减运营成本。英格兰银行行长安德鲁·贝利曾公开支持,承诺央行将考虑接受DIGIT作为其市场操作的合格抵押品。
最新公告显示,汇丰与伦敦证券交易所集团已于今年7月签署谅解备忘录,共同开发双边数字证券存管连接机制。里格比指出,此举将使投资者可通过任一系统访问DIGIT。此外,汇丰成为首家获准在沙盒内运行实时数字证券存管的机构,清令牌(ClearToken)紧随其后获得同等资格。
她补充称,政府将在未来数月内推动配套立法,以支撑沙盒内数字服务与发行活动的合法运行。
打通数字证券与传统金融系统的衔接通道
Tokenovate首席执行官理查德·贝克指出,本次试点不仅涉及链上交易,更关键的是实现数字证券与现金、托管及现有结算体系的融合。作为财政部批发数字市场行业工作组成员,他向媒体表示:“要让链上结算真正落地,必须与传统金融基础设施建立稳固连接,并依赖统一的技术标准与法律确定性,以保障跨系统生命周期事件的一致性。”
他认为,早期即构建此类接口,有助于判断代币化是否能在不另建独立系统前提下提升市场流动性与效率。
一份7月22日发布的报告分析了数字国债现金结算面临的挑战,提及英格兰银行与金融行为监管局(FCA)在支付选项上的协同工作。监管方正研究将代币化存款、受监管稳定币及央行数字货币纳入结算资产范畴。根据英格兰银行5月发布的咨询文件,其计划在2028年推出同步结算服务,使数字资产账本与实时全额结算系统(RTGS)中的英镑账户实现联动。
9月24日的另一项银行测试中,英国金融协会(UK Finance)披露,巴克莱、劳埃德与国民威斯敏斯特银行已完成两笔代币化存款抵押贷款交易;汇丰等三家银行则测试了与模拟在线市场挂钩的P2P支付场景。前者资金在房产流程中处于锁定状态,完成后自动释放;后者支付条件取决于货物接收确认,即使无实物交付也可触发。
该协会支付与创新管理董事Jana Mackintosh向路透社透露,参与银行计划在2027年第一季度发行三笔数字债券,且这些债券支持使用代币化存款进行交易与结算。协会还计划设立专门公司,制定规则簿与治理结构以支撑该存款项目长期运行。
英美协同推进跨境代币化证券结算实验
针对美国市场参与者,相关政策进展涵盖英美监管机构之间的深度合作。8月12日发布的《美英代币化市场建议》提出开展跨境实验,并倡导建立共同监管路径,同时明确区分建议内容与可执行法规之间的界限。
根据工作小组7月14日的提案,美国证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)、英国金融行为监管局(FCA)与英格兰银行将就代币化资产的监管认定展开协调,重点包括结算终局性问题,以及稳定币或代币化货币市场基金作为中央对手方保证金抵押品的可能性。
政策文件还计划聘请一家由私营部门主导的团体,在未来一年内开展测试,评估代币化资产在跨境场景下的可行性,并向监管官员反馈实践经验。
Axiology首席执行官、前央行官员马里乌斯·尤吉拉斯表示,通过受监管基础设施整合证券的发行、分销、交易与结算流程,“能够拓展投资者基础,创造更多融资渠道”。他进一步指出,政府支持有助于打造一个资本跨国流动更顺畅、发行人覆盖面更广的新型金融市场。
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