币圈界报道：

USDC获欧盟“重大”分类，跨境监管新格局开启

根据《加密资产市场法规》（MiCA）框架，Circle发行的USDC已正式被欧盟认定为首个“重大”电子货币代币。这一决定标志着该美元锚定加密资产将从2026年11月12日起直接接受欧洲银行管理局（EBA）的专项监管，进入更高层级的合规体系。

首例获批：全球第二大稳定币跻身欧盟核心监管序列

在欧盟通报的45种电子货币代币中，USDC是唯一一个达到“重大”级别标准的项目。其分类依据源于MiCA第56条所设定的评估标准，涵盖持有者规模、交易频率、市值波动性及使用广度等多项指标。尽管官方未披露具体达标项，但确认其已跨越法定门槛。

双轨监管机制启动：EBA主导金融保障，ACPR负责治理监督

自11月12日起，欧洲银行管理局（EBA）将接管与金融安全相关的职责，包括储备资产透明度、流动性管理、自有资金充足率以及恢复与赎回计划的执行监督。与此同时，法国审慎监管与解决局（ACPR）将继续负责对Circle欧洲业务的公司治理结构、所有权清晰性、管理层资质审查、外包协议合规性及潜在利益冲突的持续监控。

跨域协同落地：欧美监管机构建立信息共享机制

EBA已与纽约州金融服务部（NYDFS）签署谅解备忘录，旨在推动针对跨境稳定币活动的信息交换与协作。由于USDC通过美国和欧洲双实体发行，此协议有助于协调不同司法管辖区间的监管行动。该安排不替代任何一方的法律责任，也不影响现行规则效力，而是强化跨国风险预警与响应能力。

发行人提出规则修订建议，聚焦存款灵活性与系统韧性

在获得分类前，Circle曾向欧盟提交关于调整储备资产要求的政策建议。其指出，强制要求高比例商业银行存款可能加剧金融传导风险，尤其在2023年硅谷银行危机期间，约33亿美元的USDC储备一度无法动用。为此，建议以动态流动性挂钩机制取代固定存款阈值，并主张承认海外受监管发行主体的合法地位。

制度演进中的持续评估：监管学院机制确保长期合规

根据MiCA第119条，对于“重大”代币，EBA须组建监管学院（Supervisory Colleges），整合相关主管机构开展定期沟通与风险研判。该机制将定期复核代币的重要性状态，并依据既定流程进行再评估。此次责任转移并非临时安排，而是基于法律框架下的常态化监管升级，确保系统性风险防范的连续性与有效性。