币圈界报道：

卡达诺基金会主张以功能为核心构建加密监管框架

卡达诺基金会近期向欧盟监管机构提出明确建议，主张将现有金融法律体系适用于去中心化金融（DeFi）及代币质押活动，反对为区块链技术量身定制独立监管规则。基金会强调，监管应聚焦于经济行为的本质、风险属性与实际功能，而非底层技术形态。

推动基于实质功能的监管分类机制

在一篇概述其提交给欧盟委员会的19页政策文件的博客中，基金会重申：法律适用应以活动的实际经济功能和潜在风险为基础，而非依赖所使用的技术手段。作为卡达诺生态的代表机构，该组织致力于保障网络可持续发展与广泛采纳。

基金会特别指出，用户直接参与卡达诺网络进行非托管式质押，与由第三方控制资产的中介服务存在本质区别。在前者模式下，持有者仅将ADA代币委托给验证节点以支持网络安全，不丧失所有权，也不面临资金锁定。这一特性使其与传统金融服务显著不同，理应获得差异化的监管认定。

此次呼吁源于基金会于9月30日递交的正式提案，其中请求监管机构清晰界定去中心化自主参与与中介型金融服务之间的界限。

欧盟酝酿加密资产新规引发行业关注

当前，欧洲正就数字资产监管路径展开密集讨论。欧洲证券及市场管理局（ESMA）正评估扩大对质押、借贷等行为的合规要求，并提议设立一类新受监管服务，以便利用户接入DeFi平台。

卡达诺基金会进一步提醒，必须厘清《加密资产市场条例》（MiCA）与更广泛的金融法规之间的关系。若出现规则重叠或成员国间解释分歧，将导致企业面临重大不确定性。尽管MiCA旨在实现统一监管，但业界普遍担忧其可能带来额外合规负担。

拓展全球监管协调倡议

除欧洲外，基金会亦在其他关键市场推动监管透明化。10月20日，其联合五家区块链组织致信美国证券交易委员会（SEC），呼吁在拟议规则中正式将数字商品归类为非证券资产。

随着美国监管机构内部关于数字资产性质的争议加剧，尤其是SEC与商品期货交易委员会（CFTC）之间立场分化明显，此类寻求明确分类标准的声音日益增强。

名词解释：
卡达诺基金会（Cardano Foundation）：一家独立非营利实体，负责推进卡达诺区块链的技术标准化与全球生态建设。