币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务监管备案

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易与托管业务的正式备案，成为首例完成新数字资产法规通知程序的本土银行。

合规路径与运营范围明确界定

此次备案覆盖虚拟资产经纪范畴下的交易及托管职能，依据巴西央行设定的“虚拟资产经纪”分类标准执行。由于伊塔乌本身具备持牌金融机构资质并受持续监督，无需额外申领专门许可，仅需完成合规申报即可合法运营相关服务。

针对规则生效前已开展业务的机构，央行设置了为期270天的过渡期，截止日期为10月30日。申报材料必须包含独立技术认证，以验证其系统架构、安全机制与运营流程符合监管要求。未能按时完成备案的机构须在30日内终止全部加密服务。

加密服务发展轨迹与客户扩展历程

尽管本次备案具有里程碑意义，但伊塔乌早在2023年12月即已在旗下Íon投资平台启动加密货币交易试点，最初仅支持比特币与以太坊。

至2024年6月，随着用户反馈积极，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的开放。据其数字资产负责人Guto Antunes表示，这一扩展决策基于前期调研结果，反映出市场对数字资产配置的高度期待。目前，平台已支持15种主流数字资产。

值得注意的是，该行尚未公开披露使用加密服务的客户规模或累计交易金额等关键数据。

行业生态演变与竞争态势分析

近年来，多家巴西主要金融机构加速布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易功能。

根据《Folha de S.Paulo》对央行文件的审查，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供交易与托管服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术在金融产品中的应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，重点研究债券与基金类资产的数字化发行、交易与清算模式。

监管框架差异化影响与企业应对策略

巴西央行于2026年2月2日发布多项决议，构建全新的加密资产监管体系。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，已有授权的银行可通过通知程序开展加密服务，前提是满足特定条件。

对于专业型加密企业：在2月2日前运营的交易所及其他虚拟资产服务商必须提交正式授权申请方能继续经营。新规已引发部分企业重新评估其本地战略。最新报告显示，预计仅有不足10%的公司会寻求许可，小型运营商普遍担忧高昂的合规成本与资本门槛。

与此同时，Binance已于10月30日前递交运营许可申请，跻身首批提交者行列；国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下申请授权。

未持证服务商限制与报告义务强化

央行调整了受监管机构与无资质服务商之间的合作边界。

9月发布的第589号决议将禁止与未授权虚拟资产服务商交易的实施时间从原定10月30日延至11月6日。自此日起，受央行监管的银行、支付机构等实体原则上不得与其进行加密资产交易。

该决议还为过渡期内运营的企业增设报告义务，包括客户资产余额、托管持仓明细及储备金证明等信息。这些条款预计将于2027年1月1日正式执行，具体操作细则将由央行进一步制定。

另外，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，相关机构须向国家金融情报单位——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告。此项要求源自第588号决议，旨在提升跨境资金流动透明度。