币圈界报道：

Block寻求联邦信托许可，强化数字资产托管能力

由杰克·多西创立的Block公司已向货币监理署（OCC）正式递交申请，计划设立名为Builders Bank & Trust, N.A.的无保险、不吸收存款的国家信托银行。该机构将专注于为比特币及各类稳定币提供合规化托管服务，使公司现有数字资产运营全面纳入统一的联邦监管框架。

托管为核心职能，非传统银行功能定位

国家信托银行牌照的核心价值在于赋予持牌方合法开展数字资产托管的能力。据Davis Wright Tremaine律师事务所分析，托管是所有数字资产业务的基石环节。该牌照可帮助加密企业规避各州监管碎片化风险，提升机构客户对交易对手合规性的信任度，尤其在涉及链上资产转移时具有显著优势。

数字资产相关申请激增，监管趋势持续升温

过去18个月中，OCC共收到40份新银行牌照申请，其中23份（占比57.5%）明确包含数字资产活动。截至目前，已有21份获批，2份遭拒。这一数字表明，加密相关银行业务在过去四年间增长八倍，已成为受监管金融体系的重要组成部分。

牌照差异显著，监管条件决定准入门槛

尽管多数申请目标一致，但审批结果存在明显区别。OCC已有条件批准包括BitGo、Paxos、Fidelity Digital Assets、Ripple以及Circle在内的多家机构的牌照或转换请求。其中，Coinbase于2026年4月获得初步批准，而Circle则在同年7月10日取得最终授权，成立Circle National Trust银行。

信托牌照不等同于商业银行权限

国家信托银行不具备吸收公众存款或发放贷款的功能，亦不享有联邦存款保险。其权力范围严格受限于批准的受托职责，这一设计成为争议焦点。参议员伊丽莎白·沃伦曾致信古尔德，批评此类牌照实质上是规避传统银行责任的“加密银行”变体。

支付系统接入仍存障碍

即便获得信托牌照，也不意味着自动获得美联储支付系统的访问资格。尽管美联储提出针对特定符合条件实体的“特殊用途支付账户”方案，但该机制并未扩大具备联邦账户资格的机构数量，仍处于探索阶段。

法案推动与全球影响并行

2025年7月颁布的GENIUS法案为数字资产监管提供了法律基础。OCC随后提议建立涵盖储备管理、赎回机制、风险控制及发行人资质审查的规则体系。其影响已超越美国边界——国际清算银行（BIS）警告美元稳定币普及可能引发“数字美元化”，威胁部分国家货币主权；国际货币基金组织（IMF）则指出代币化或将加速跨境资本流动与货币替代进程。