币圈界报道：

10美元以下交易费将免于税务申报，影响范围几何？

众议院筹款委员会以38票赞成、5票反对通过《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），标志着加密货币税务框架迈向关键一步。该法案自9月14日提出以来，已于9月16日完成正式审议，目标是为联邦税法中的数字资产活动建立更清晰的规则体系。

小额网络支出纳入免税范畴，个人用户迎来简化处理

法案引入“最低限度豁免”机制，允许纳税人在支付不超过10美元的合格链上费用时，不将其视为应税处置行为。当前，因加密资产被视作财产，此类支付常触发收益或损失确认义务。若法案落地，未来2027年12月31日后发生的符合标准的交易将不再需要记录税务结果。不过，该豁免不适用于年度转移超5,000次的高频率交易者，亦不涵盖代客操作的服务提供方。

挖矿与质押奖励归入常规收入，但确认时间仍悬而未决

立法确立了挖矿和质押所得须按普通收入计税的基本原则，但仍未明确具体收入确认时点。此前曾有递延申报选项，但在最终版本中被剔除。参与起草的众议员史蒂文·霍斯福德指出，尽管法案未能覆盖全部议题，但其确立的收入属性已为后续讨论奠定基础，“我们解决了‘如何征’的问题，但‘何时征’仍需国会补位。”

投资信托可合法参与质押，不影响其现有税务身份

法案特别允许特定投资信托在持有数字资产期间开展质押活动，且该行为不会改变其原有的税务分类。这一条款旨在增强机构投资者参与度，同时保持监管一致性。联合税务委员会发布的材料也提供了法案的官方解释及财政影响预测。

税制革新不止于费用豁免，多领域同步调整

法案还设立“数字资产自愿披露计划”，授权财政部在法案生效后12个月内，为历史申报不合规的纳税人提供修正路径，包括补缴税款、利息与罚款。此外，其适用范围涵盖借贷、稳定币以及会计处理等议题。洗售规则首次扩展至数字资产，限制投资者通过快速转手实现税务亏损套利的行为，使加密交易规则逐步趋同于传统证券市场。

2026年立法能否如期落地？关键节点仍在参议院

尽管委员会批准迈出重要一步，但法案仍需经众议院全会及参议院审议通过方可送交总统签署。当前国会日程紧张，尤其临近11月选举，立法窗口有限。参议院财政委员会虽已在2025年10月举行专项听证会，但《数字资产市场清晰度法案》在表决中以49比50败北，未能突破辩论障碍。两案虽聚焦不同议题，但接连受阻反映出政策推进的复杂性。对于纳税人而言，真正紧迫的挑战在于：能否在本届国会任期结束前，将这一两党共识转化为具有法律效力的正式法规。