摘要:美国众议院金融服务委员会通过《美国储备现代化法案》,拟设立战略比特币储备,要求联邦政府持有的比特币至少锁定20年。该法案强化透明度机制,并推动各州参与储备建设,但面临关于风险与法律权限的争议。

币圈界报道:
美国众议院批准《储备现代化法案》:迈向联邦比特币储备时代
美国众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对的结果通过了《美国储备现代化法案》(ARMA),标志着该国在构建国家级数字资产储备方面迈出关键一步。此举旨在将联邦层面的比特币持有制度化,为未来金融体系的现代化奠定基础。
设立国家级数字资产储备,实施长期锁定机制
由众议员尼古拉斯·贝吉奇提出的这项法案,计划在美国财政部监管下建立“战略比特币储备”及“数字资产库存”,用于存放通过刑事与民事没收程序获取的加密资产。根据规定,所有纳入储备的比特币必须至少持有所需时间长达二十年,这一期限创下了联邦资产保管的最长纪录。
据区块链分析机构Arkham Intelligence统计,目前联邦政府已持有约324,527枚比特币,按当前市价估算价值达247亿美元。该数据凸显了潜在储备规模及其对财政策略的影响。
法案还强制要求相关联邦部门每季度提交储备证明文件,并接受独立第三方审计,确保管理过程公开可查,提升公众信任度。
| 条款详情 | 内容 |
|---|---|
| 最低持有期 | 20年 |
| 当前比特币储备量 | 324,527 BTC |
| 估计价值 | 247亿美元 |
| 透明度要求 | 季度储备证明及独立审计 |
注:Arkham Intelligence是专注于追踪实体与政府数字资产持仓的区块链情报公司。
法案同时授权各州将其持有的比特币存入联邦系统,并鼓励研究在不增加纳税人负担的前提下扩大储备规模的可行性。此外,它明确确认美国公民对其个人比特币钱包拥有完全控制权,强调数字资产自主权对经济自由的重要性。
两党分歧显现:支持者称增强金融韧性,反对者质疑风险属性
支持方认为,建立国家储备有助于提升金融系统的抗风险能力。众议员布莱恩·斯蒂尔指出,该举措不仅实现储备结构升级,还能辅助削减赤字,并维护美国在全球金融格局中的竞争力。比特币政策研究所执行主任康纳·布朗则将此视为加密货币进入主流政策议程的重要转折点。
布朗表示:“委员会的决定表明,主流政治界开始正视数字资产在国家战略中的潜在角色。”
然而,部分议员表达了对波动性与投资适配性的担忧。众议员比尔·福斯特质疑比特币是否具备作为国家资产的基础条件,直言:“没有人真正相信比特币对美国经济构成必要支撑。”
该提案承袭此前由贝吉奇与参议员辛西娅·卢米斯共同推动的“BITCOIN法案”框架,延续了对联邦加密资产整合的探索路径。
迈向全院表决:法律效力仍待确认
ARMA法案试图正式确立唐纳德·特朗普总统于2025年发布的行政指令,该指令指示联邦机构在现有监管框架内探索建立比特币储备的方法,且不得增加额外财政支出。
尽管委员会通过具有里程碑意义,但财政部是否具备合法权限管理此类储备,仍是悬而未决的法律议题。据七月媒体报道,相关司法解释尚未明确。
下一步,法案需经全院众议院投票通过,并在参议院完成审议,方可提交总统签署成为法律。整个进程仍面临政治博弈与制度挑战。
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