币圈界报道：

CFTC扩展被动加密软件豁免：全行业适用性提升

美国商品期货交易委员会（CFTC）市场参与者部门宣布延长对被动加密交易软件提供商的“无行动”救济措施，明确豁免其作为介绍经纪商注册的法定要求。该决定发布于参议院未能通过《数字资产市场CLARITY法案》表决的两天后，反映出监管层在立法受阻背景下寻求灵活应对机制。

全面覆盖新型软件服务商，破除个案限制

此项更新体现在由部门主管DJ Hennes签署的《CFTC员工函26-25》中。文件指出，只要符合特定标准，任何未注册为介绍经纪商的合格软件提供者及其关联人员，均不会面临执法行动风险。此前仅Phantom Technologies获此待遇，现政策已实现普遍化适用，不再依赖单独申请。

功能边界清晰：被动连接不构成经纪行为

该保护仅适用于纯粹技术接口类工具，即帮助用户接入已受监管市场的被动型软件。此类平台可展示市场数据、呈现产品信息，并支持订单直接发送至注册交易所。其功能亦可嵌入自托管钱包中，增强使用灵活性。

一旦涉及主动决策或资金管理，豁免立即失效。提供商不得干预订单路由或执行逻辑，禁止发出买卖指令，且不得持有用户资产。衍生品头寸的资金必须存放于清算机构，而非软件开发商账户。

用户须能独立访问合约市场、期货佣金商或介绍经纪商，无需经由该软件中介。符合条件的公司可宣传其与合规机构的合作关系，推广特定合约并引导流量至指定平台，同时可从注册对手方获取费用或向用户收取服务费。

十项合规要求与非约束性声明

员工函列明了十项核心条件，涵盖运营透明度与责任机制。包括主要负责人不得被剥夺从业资格；必须公开披露利益冲突与收费结构，并保存用户确认风险告知的记录。

所有合作方需签订书面协议，明确连带责任条款。此外，若发生破产情形，须立即通知CFTC，并提交接受监管管辖的正式声明。

然而，该立场具有重要保留：它仅代表市场参与者部门意见，不代表整个委员会或其他职能部门的立场。因此不具备法律约束力。该部门保留随时修改、暂停或终止该救济的权利。

若未来CFTC发布关于软件开发商是否应注册为经纪商的正式规则，当前豁免将自动失效。目前，主席Michael Selig仍推动将Phantom案例制度化，形容进程为“爬行、行走、奔跑”，但规则制定尚未启动。

立法受阻下监管自主补位

此次函件发布时，参议院以49票对50票未能达成《CLARITY法案》的结束辩论程序，距离所需60票尚差11票。四名共和党议员投反对票，无民主党人支持。

对此，Selig在社交媒体上表示失望，强调“美国人理应享有加密市场的监管清晰度、法律确定性与消费者保障”。他重申，即便立法停滞，CFTC仍将依托现有授权推进监管框架建设，助力特朗普政府实现“面向未来的加密资产监管体系”承诺。

同日，美国证券交易委员会（SEC）也发布了创新豁免公告。Uniswap创始人Hayden Adams引用委员Hester Peirce的意见信指出：“完全由自主软件驱动的去中心化系统……本质上无需豁免。”