摘要:美国货币监理署(OCC)批准多家加密企业获取国家信托特许状,引发独立社区银行家协会(ICBA)起诉。加密行业创新委员会(CCI)力挺OCC决策,称诉讼意在阻挠金融创新与竞争,双方就“类银行身份”与“监管义务”对等性展开激烈交锋。

币圈界报道:
加密行业创新委员会力挺OCC特许状审批,斥责反创新诉讼
加密行业组织“加密创新委员会”(CCI)公开支持美国货币监理署(OCC)向多家加密相关实体授予国家信托特许状的决定,指出由独立社区银行家协会(ICBA)发起的法律挑战实质上是对金融技术创新的系统性阻碍。
核心争议聚焦于监管准入与责任对等性
CCI强调,ICBA的诉讼试图限制联邦层面的支付创新机制,其主张基于对合规保障措施不足的担忧,但忽视了当前金融体系中已存在的监管弹性空间。该诉讼针对的是OCC在未设置传统银行全面合规标准前提下,批准包括Circle、Ripple、Fidelity Digital Assets、BitGo、Paxos及World Liberty Financial在内的企业获得特许资格的行为。
将诉讼定性为遏制金融竞争的策略性阻挠
随着监管分歧持续扩大,CCI明确将ICBA的行动归类为对现有创新路径的压制。其认为,国家信托特许状本应作为推动金融服务多元化和增强市场竞争的重要工具,而当前的法律挑战若获支持,将显著削弱机构在联邦框架下开展创新的意愿与能力。
这一立场使CCI成为支持OCC扩展特许申请范围的关键声音之一。此前多份行业分析显示,多数市场参与者认可此类批准有助于提升加密资产服务的可信赖度与运营效率。
立法者质疑加密公司规避监管义务
尽管获得广泛支持,该审批模式仍面临政治阻力。部分国会议员担忧,某些加密企业可能借由特许状获取联邦信誉背书,却规避《社区再投资法》(CRA)、合并监管、资本充足率、流动性管理以及FDIC保险等关键义务,从而形成不公平竞争优势。
ICBA指控OCC绕开法定监督框架
ICBA于周五向哥伦比亚特区联邦地区法院提交诉状,指称OCC在缺乏充分风险控制机制和银行级合规要求的情况下,授予加密企业类银行特许地位。该协会总裁Rebeca Romero Rainey强调,国会设立国家信托特许状并非为了允许非传统实体通过“侧门”方式获得银行信誉,同时免除相应法律责任。
OCC批准名单涵盖主流加密品牌及特殊案例
根据公开信息,此次特许状批准涉及多个知名加密机构,包括World Liberty Financial、Circle、Ripple、Fidelity Digital Assets、BitGo与Paxos,均获得正式或有条件批准。其中,World Liberty Financial的获批尤其受关注,因其负责人系特朗普提名的前货币监理署署长Jonathan Gould,自2025年7月起履职。
此外,该公司因涉嫌与阿联酋王室家族存在关联而正接受多项调查。虽不影响特许状合法性判断,但加剧了公众对其监管透明度的质疑,并可能影响未来政策环境中的审查强度。
这场争议的核心在于结构性不对称——即申请方是否能在享有联邦授权带来的信任与便利的同时,拒绝承担同等水平的风险管理与消费者保护责任。对此,CCI主张,现有法律应允许符合条件的申请人进入更广阔的金融服务生态,而非以僵化标准排除新兴力量。
相反,ICBA则坚持认为,任何获得银行级信誉的实体必须完整承接传统存保机构所承担的监管义务,否则将破坏公平竞争基础。对于金融机构而言,特许状态直接影响其与传统银行的合作关系、合规架构设计以及监管评估结果。
未来司法裁决将深刻影响“类银行”信托框架的边界界定。无论结果如何,此案有望成为厘清数字资产机构在联邦金融体系中定位的关键判例。
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