币圈界报道：

USDC获欧盟“重大”代币认定，监管责任正式转移

Circle推出的美元锚定稳定币USDC已成功通过欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）评估，成为首个被官方确认为“重大”电子货币代币的数字资产。该分类意味着从2026年11月12日起，欧洲银行管理局（EBA）将直接承担其核心金融保障职能，涵盖储备资产、流动性管理及赎回机制等关键环节。

首例突破：全球45种代币中唯一“重大”级别

在已向欧盟提交备案的45种电子货币代币中，USDC是首个满足“重大”标准的项目。根据新规，自11月12日起，EBA与法国审慎监管与解决局（ACPR）将启动联合监管模式。其中，EBA主导金融稳定性相关事项，包括资本充足性、恢复计划与资产流动性；而ACPR则持续负责公司治理结构、管理层资质审查、外包协议合规性以及潜在利益冲突的监控。

跨境协作机制建立，信息共享落地

EBA已与纽约州金融服务部（NYDFS）签署谅解备忘录，确立跨大西洋监管协作框架。鉴于USDC由欧洲与美国双实体发行，该协议旨在实现监管数据互通，提升对跨境流动风险的识别与应对能力。此举呼应了金融稳定委员会（FSB）近期发布的报告，强调全球稳定币运营带来的系统性挑战。

分类依据与评估标准详解

此次认定基于MiCA第56条设定的评估体系，要求代币满足至少三项指标：持有者数量、交易频率、市值规模及使用广泛度。尽管未公开具体达标项，但明确指出USDC已全面符合门槛。此前，Circle已于2024年通过其法国子公司取得电子货币机构牌照，并发行欧元锚定版EURC，奠定了在欧发行基础，本次升级则引入更高层级的监管义务。

监管职责划分清晰，分工机制启动

自11月12日生效起，EBA将全面接管以下核心职责：自有资金储备、支持性资产配置、流动性缓冲机制、财务恢复方案及代币赎回流程设计。与此同时，法国监管机构ACPR将继续监督发行人内部治理架构、所有权结构透明度、高级管理人员胜任力评估、外部合作安排合规性以及潜在利益冲突处理。

发行方提出规则修订建议，回应监管压力

在分类公布前后，Circle就现行MiCA条款提出修正意见，尤其针对“重大”发行人必须以商业银行存款形式存放最低比例储备资产的规定。公司指出，此类强制要求可能加剧与银行伙伴之间的信用风险，特别是在类似2023年硅谷银行危机中出现的流动性冻结事件后，已有约33亿美元的USDC储备一度无法动用。

国际监管协同深化，构建监管学院网络

根据MiCA第119条规定，“重大”代币需组建由多方监管机构参与的“监管学院”，定期交换信息并协调行动。EBA将在未来持续评估USDC是否仍满足重要性标准，并依据既定流程开展年度复核。目前，该机制已进入准备阶段，确保监管连续性与全球协调效率同步提升。