摘要:截至2026年10月16日,德国联邦内阁未通过推翻加密货币一年持有期免税规则的草案。现行《所得税法》第23条仍适用,新税制尚未进入议会审议阶段,投资者可继续依据旧规进行税务规划。

币圈界报道:
当前税制框架下,一年持有期免税条款持续有效
针对比特币、以太坊等数字资产,若在个人账户中持有超过十二个月后出售,其增值部分无需缴纳所得税的规定依然生效。尽管联邦财政部于2026年9月30日发布了拟将加密货币纳入资本收益范畴的部门草案,但该文件尚未提交内阁审议,亦未设定后续议程。因此,2026年12月31日作为区分既有持仓与新获持仓的关键节点,目前仍具实际意义。
现行法律未调整,草案处于非决策状态
截至目前,所有关于税收政策变动的讨论均停留在内部协商层面。虽然财政部已形成初步文本,但其内容未被正式采纳,也未进入立法流程。这意味着2026年度的税务申报仍完全遵循现行规则,任何潜在变化不会影响今年的交易处理结果。
部门草案核心主张:分类重构与税率重设
该草案提出将加密货币从《所得税法》第23条“其他经济商品”类别移出,转而归入第20条“资本收益”范畴。此举意味着取消一年持有期豁免,代之以25%的统一预提税率,并附加团结附加税与教会税。此机制仅适用于2026年12月31日之后取得或接收的资产。
税负模式差异:私人处置与资本收益的实质区别
现行第23条允许长期持有者享受免税待遇,且全年总收益享有1,000欧元的免税额度;一旦突破,全部收益需纳税。而新方案采用累进式扣除机制,单身纳税人可享1,000欧元储蓄者免税额,联合申报夫妇为2,000欧元,仅对超出部分征税。值得注意的是,短期投机者可能因25%税率低于45%的边际税率而受益,而长期持有者则面临税负上升压力。
分界线设定:2026年12月31日作为法律适用分水岭
草案中最具影响力的日期是2026年12月31日,用于划分受旧法保护的存量资产与未来新获取资产。凡在此日期前持有的资产,无论何时出售,均可沿用一年持有期规则。然而,这一时间点出自一份尚未定案的部门文件,不具备法律约束力,未来可能随议会进程调整。
立法路径未启动,关键节点仍在协商中
从部门草案到正式法律需经历四阶段:部门间协调、内阁批准、联邦议院一读及委员会审议、两院三读表决。目前项目停滞于第二阶段,财政部表示内部咨询仍在进行,暂无内阁会议安排。由于联邦参议院下次全体会议定于2026年11月20日,留给立法推进的时间极为有限。
公众请愿与听证会:4.4万签名推动政策透明化
2026年10月12日,联邦议院请愿委员会召开听证会,审议由妮可·诺瓦克发起的请愿书,要求保留现有持有时长豁免。该请愿获得44,439人联署支持。请愿人强调加密货币在普通家庭中的长期储蓄功能,而非投机工具。反对方则指出,缺乏对黄金等类似资产的同等处理逻辑,质疑分类合理性。
误解澄清:10月8日投票并非政府立场表态
2026年10月8日,联邦议院否决了绿党提出的法案,该法案旨在废除一年持有期并按个人所得税率征税。此决议并不代表政府态度,而是反对派提案被驳回。政府的部门草案采用统一预提税模式,两者路径不同,不可混为一谈。
无购买记录者的税务风险:替代评估机制引发争议
由于意见提交期限仅六日,行业协会普遍认为时间不足。草案规定,若卖方无法提供获取成本数据,将启用替代计算方式,可能导致税务扣除额高达实际应纳税额十倍。虽可事后追偿,但资金将在评估期间被冻结,建议投资者独立保存完整交易记录。
年底前待决事项:四个关键时间节点分析
当前仅有两个日期明确:联邦参议院将于2026年11月20日举行下一次全体会议,以及2026年12月31日作为草案设想的应用截止日。内阁审议日期未知,而请愿委员会投票仍未开放。这些不确定性使得政策落地时间难以预测。
评估结论:非法定截止日不应视为时间表
我们认为,2026年12月31日作为应用日期,缺乏法律基础。该日期源于未被内阁确认的草案,且部门间协商仍在进行。尽管延迟属常态,但不应将其误作既定计划。提前购入以规避风险的行为,实为承担价格波动与归零双重风险的非理性操作。
专业建议:复杂情形应寻求税务专家协助
对于多年分批购入、质押收入归属、跨平台转移、缺乏原始记录等复杂情况,通用指引已难覆盖。正确申报义务始终存在,错误处理可能导致补税、罚款甚至稽查。聘请专业顾问,远比自行判断更经济可靠。
最终提醒:现行规则不变,安全记录为先
请务必从各交易平台导出每笔持仓的购买日期、价格与数量,并以独立文件形式长期保存。定期定投的每一笔付款均为独立获取单位,每次兑换即触发新的持有周期。匹配平台授权资质与数据留存能力,有助于确保税务扣除顺利执行。当前唯一确定的事实是:《所得税法》第23条仍适用于私人处置行为。
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