五家联邦机构联合推进稳定币实名制监管框架

金融犯罪执法网络、美国货币监理署、美联储、联邦存款保险公司及全国信用合作社管理局于2026年6月共同发布提案，要求支付型稳定币发行方在账户设立前采集用户姓名、住址、出生日期或成立日期，以及身份证件号码等核心身份信息。

一级市场需实名，二级链上交易或可豁免

区块链协会在8月24日提交正式反馈，明确支持该监管架构，但强调身份验证应严格限定于发行方直接服务的一级市场场景，不应延伸至由用户间自主完成的二级市场点对点转账。据监管方估算，当前约99%的稳定币交易活动发生于发行方无法实施直接管控的二级流通环节。

规则落地与制度衔接时间表明确

最终监管细则预计将在公布后12个月内正式施行，而涵盖更广泛运营范畴的GENIUS法案许可体系则将于2027年1月18日正式启用，实现分阶段监管覆盖。