协会致信SEC：推动加密资产监管走向统一与可预测

区块链协会于10月21日在X平台发布正式评论信，针对美国证券交易委员会（SEC）由主席Paul Atkins主导的《加密资产条例》提案提出多项建议。该提案旨在明确代币是否构成投资合同，并引入面向早期项目的豁免机制及安全港条款。

以技术透明度界定管理努力终结节点

协会建议采用源代码公开程度、无中心化审查能力等非排他性标准，作为判断项目方核心管理投入是否完成的关键依据，避免过度依赖主观评估。

责任边界应与实际控制力对齐

强调项目方仅应对自身可支配范围内的行为负责，同时要求保护善意信赖项目在SEC备案状态的交易所及流动性提供者，防止因外部因素导致连带责任。

存量代币纳入安全港覆盖范围

提议为已发行代币设立过渡性安全港，允许合格第三方为现有代币申请备案，且此举不应被解读为对历史发行行为的证券认定。

提升初创融资豁免门槛并优化计算方式

建议将初创企业融资豁免上限提高至1000万美元，排除空投与网络奖励金额；对于更大规模融资，豁免额度提升至1.5亿美元，并允许以链上数据透明度替代传统经审计财务报表。

联邦标准优先于州级多重监管

呼吁确立联邦层面的合规标准具有优先效力，防止同一类代币面临超过50个州各自制定的监管要求，降低合规复杂性。

构建适配数字资产特性的交易场所框架

支持为加密交易场所设计专门监管结构，涵盖7×24小时连续交易模式与自托管功能的合法化路径，以匹配行业实际运行需求。