币圈界报道：

美国拟立法构建国家比特币储备体系，十年布局初现轮廓

美国联邦立法机构正加速推进将比特币纳入国家战略资产的进程。一项跨党派提案提出，在未来五年内逐步购入约100万枚比特币，以建立正式的联邦数字资产储备机制。

跨党派提案启动国家数字资产制度化建设

众议员尼古拉斯·贝吉奇于当地时间22日提交《2026年美国储备现代化法案》，旨在授权财政部设立战略比特币储备，并为其他联邦持有的数字资产建立统一管理框架。

法案被称作“比特币法2.0版”，获高层背书

在一次公开访谈中，总统数字资产咨询委员会委员帕特里克·威特将该提案形容为“比特币法2.0版”，并透露白宫已就其法律可行性展开深入评估。他指出，该法案在资产安全、合规架构与执行路径上均具备系统性突破。

美国已是全球最大单体比特币持有者

目前，美国联邦层面持有比特币数量达328,372枚，市值逾255亿美元，位居全球单一国家之首。尽管部分持仓因司法拍卖而流出，但整体地位依然稳固。众议员贾里德·戈尔登表示：“我们已拥有最大规模的比特币头寸，却缺乏明确的联邦管理规则。”

强制持有20年，仅限债务削减时可出售

根据法案设计，所有购入的比特币须至少锁定20年，唯一例外是用于降低美国国家债务——后者已于上周三突破39万亿美元大关。此举意在确保资产长期稳定，避免短期市场波动影响决策。

通过预算中性方式实现资产配置，不增税负

与此前版本一致，该法案采用“预算中性”原则，即不直接动用财政拨款，而是通过现有资金流动或资产置换完成购入。众议员迈克·凯里强调，此举有助于提升美国在全球数字经济中的战略竞争力。

季度审计与独立报告，强化透明度保障

法案要求每季度发布比特币储备的官方证明文件，并接受第三方独立审计。此外，明确声明联邦政府不得干预公民对数字资产的所有权及自我托管权利，回应了近年来关于数字财产权受限的广泛担忧。

全球数字资产治理新范式或将成型

美国若正式确立比特币战略储备制度，将标志着其从投机资产认知转向国家战略资产定位。这一模式中的“预算中性”机制与财产权保护条款，可能成为其他国家制定类似政策的重要参考。未来，全球监管格局与行业应对策略或将围绕此趋势重新调整。