摘要:《清晰法案》因伦理条款分歧在参议院陷入停滞,执法责任界定与税收改革议题同步受阻。白宫与两党谈判代表会晤未果,八月休会前立法窗口持续收窄。

币圈界报道:
参议院立法进程因伦理争端遭遇新障碍
本周,参议院推进《清晰法案》的尝试再次受挫,关键谈判代表未能就一项核心伦理争议达成一致。闭门磋商后无成果,使该法案迈向全体表决的路径蒙上阴影。随着八月休会期临近,可用立法时间日益紧张,各方压力加剧。
伦理协议重审未果,两党分歧持续扩大
由克尔斯滕·吉利布兰德、鲁本·加列戈、伯尼·莫雷诺与辛西娅·卢米斯等参议员组成的跨党派小组,周二与白宫加密委员会执行主任帕特里克·维特举行会谈,重新评估五月份银行委员会讨论过的临时伦理框架。然而,双方未能形成新共识。
共和党阵营及白宫官员撤回对原协议部分条款的支持,其中一项争议条款赋予各州总检察长挑战司法部未执行特定伦理规则的权力。这一机制引发共和党人担忧,认为可能诱发对国会成员的广泛法律风险。同时,关于州级官员能否强制联邦执法行动的宪法边界也存在争议。民主党方面则视此修订为背离前期协商立场,导致谈判陷入僵局。
谈判团队计划于周四重启对话,但伦理条款仍被民主党视为决定性前提,其要求强化对特定加密企业关联行为的监管防护。
执法权责界定与税收改革同步面临挑战
除伦理问题外,《清晰法案》中涉及区块链刑事调查权限的条款亦成为焦点。白宫加密委员会已组织多轮会议,与执法机构及联邦部门代表深入交流,重点围绕第604条——即《区块链监管确定性法案》展开。该条款明确非托管软件开发者在未主动支持非法活动时,不应为其代码被滥用承担法律责任。
部分执法单位质疑该表述可能削弱对链上犯罪行为的追查能力。行政当局则强调现行执法工具仍有效,且不会因该条款失效。参议员马克·华纳与凯瑟琳·科尔特斯·马斯托指出,若执法部门不给予支持,法案通过可能性将大幅降低。
与此同时,众议院筹款委员会正推进加密税收改革议程。周二听证会上,六项共和党提案与一份数字资产税收草案受到审议,涵盖挖矿收益征税、质押收入处理、申报义务、加密捐赠扣除、税率对等原则及信息披露机制。行业代表肯定部分措施,但呼吁增设小额比特币交易免税门槛。在仅剩31个参议院工作日的紧迫形势下,全面监管框架的制定迫在眉睫。
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