币圈界报道：

执法联盟就《清晰法案》第604条提出监管风险警示

2026年6月23日，美国四家主要执法机构通过正式信函向联邦高层表达对《清晰法案》第604条的关切。该条款被指可能削弱对非法数字资产行为的追踪能力，导致调查过程中出现监管空白。

执法团体重申对问责机制强化诉求

信函表明，尽管支持构建明确的数字资产法律框架，但签署方一致主张应提升责任追溯性。参与联署的包括全国地区检察官协会、全国助理美国检察官协会、国际警察局长协会及全国警长协会。小纳尔逊·O·邦、凯西·奈尔、大卫·B·劳施与贾斯汀·史密斯分别代表各自组织签署，共同涵盖逾七万名执法与司法人员。

核心争议聚焦于豁免范围过宽

各方指出，第604条所涉《区块链监管确定性法案》包含广泛免责条款，可能阻碍执法部门有效追踪犯罪资金流向。尤其在涉及毒品交易、网络诈骗、儿童性剥削、勒索软件攻击、制裁规避、恐怖主义融资及有组织犯罪等案件中，现行机制或难以应对新型金融工具的隐蔽性。

对合规义务覆盖不足表示忧虑

信中强调，当前法案未设立与传统金融机构相当的反洗钱和客户身份识别制度。部分去中心化应用、混币服务及加密货币混合器可能利用条款漏洞，规避《银行保密法》要求及必要的尽职调查流程，从而为非法活动提供掩护。

立法讨论持续深化，多方仍在协商

此信件是在多轮跨部门对话后发出，参与者涵盖执法单位、政府代表、国会成员与加密产业界。值得注意的是，全国警察兄弟会与全国警察组织协会虽曾参与磋商，但未加入此次联署。各组织明确表示愿继续就法案文本开展建设性沟通，同时坚持维护执法工具有效性与报告义务的完整性。