币圈界报道：

四大执法团体联合发声：警惕第604条款引发监管真空

全国地区检察官协会、全美助理联邦检察官协会、国际警察首长协会及全国警长协会共同向代理司法部长托德·布兰奇与白宫数字资产顾问帕特里克·维特致函，就《区块链监管确定性法案》（即《清晰法案》）中的第604条款提出严重关切。该条款被指可能为部分加密参与者提供规避传统金融合规义务的空间，从而影响反洗钱与客户身份识别机制的有效执行。

关键争议点：开发者责任边界是否被过度放宽

信中指出，若不对非控制性区块链开发人员施加适当问责，将可能导致匿名化网络成为洗钱与非法资金流转的温床。特别担忧的是，某些代码贡献者或基础设施运营方可能因不持有资产或不干预交易而被排除在“货币转移商”定义之外，进而脱离KYC与AML报告义务。

行业方回应：旨在保护技术中立性而非庇护违法

区块链协会反驳称，该条款设计初衷是防止技术开发者因单纯编写开源软件而遭不当追责。其强调，法案明确排除了对实际操控资产或主导交易行为者的豁免，仅针对无权控管资金流动的技术支持者，属合理范畴。

立法进程面临关键考验：两党支持仍存变数

尽管《清晰法案》已在参议院银行委员会以15比9获通过，并进入全体议程，但其能否跨越60票门槛仍悬而未决。目前至少两名民主党参议员已公开表示，其投票意向取决于执法部门对第604条款最终版本的认可程度，凸显政策协调的紧迫性。

多方角力持续：白宫会议后分歧未解

此次信函发布前，执法机构、国会与加密产业已展开多轮磋商，包括本月早些时候在白宫举行的约90分钟闭门会谈。然而，尽管各方均称对话富有成效，新信件却暴露核心矛盾仍未弥合。值得注意的是，曾参与会议的警察兄弟会与全国警察组织协会并未加入此次联署。

加密业强力推进：200+企业呼吁加速立法

面对执法机构质疑，以Coinbase、Kraken、Circle及安德森·霍洛维茨基金为首的逾200家行业实体集体发声，敦促参议院加快推进该法案。他们认为，清晰的法律框架是保障美国数字资产创新生态的关键。另有160位前任国家安全、情报及执法官员联名支持，指出法案将强化制裁工具并更新资产扣押权限，有助于提升执法效能。