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《CLARITY法案》2026年过会前景趋暗，通过概率调降至五成

受参议院立法日程不确定性影响，Galaxy Research已将《CLARITY法案》在2026年成功通过的概率从原先的60%下调至50%。当前，法案在道德规范界定、法律条文措辞及修正案整合等方面仍存在显著分歧，导致推进进程持续受阻。随着8月国会休会临近，各立法议程相互挤压，可用于全体会议审议的时间大幅缩减。

核心立法节奏受制于参议院议程安排

据银河研究主管Alex Thorn透露，法案通过预期的下调源于参议院工作日程日益紧凑，且跨委员会协商进展缓慢。自5月14日银行委员会以15票支持、9票反对通过该法案后，《CLARITY法案》便长期列于参议院立法日程第423项，至今未获正式投票安排或程序启动信号。目前，银行委员会与农业委员会仍在协调两版法案的合并路径。

关键议题尚未达成共识

Thorn指出，多处核心争议点仍未解决。参议员Gallego与Booker坚持要求建立具备可执行性的道德约束机制；而Van Hollen提出的利益冲突修正案已在委员会中以11票赞成、13票反对遭否决。此外，执法层面的关注焦点集中在《区块链监管确定性法案》中对开发者责任范围的界定问题上，相关表述仍存分歧。

多重立法议程争夺有限审议资源

参议院当前面临多重优先事项的激烈竞争。6月24日，总统特朗普宣布暂缓签署两党住房法案，明确表示须待《SAVE法案》获得足够支持后才考虑推进。多数党领袖Thune亦确认，《SAVE法案》尚未积累足额支持票。与此同时，国会还需处理《外国情报监视法》重新授权以及《2027财年国防授权法案》等重大议题。Thorn强调，若能在7月前锁定全体会议审议时间，将显著提升法案过会几率；反之，若拖延至7月中旬，则2026年完成投票的可能性将进一步降低。