币圈界报道：

《清晰法案》推进受阻：通过概率下调至五成，时间窗口持续收窄

尽管《清晰法案》在参议院银行委员会获得两党支持并以15比9通过，但银河研究高级分析师亚历克斯·索恩已将该法案在2026年前落地的预期概率从60%调降至50%。

立法进程滞留于参议院议程第423位，审议前景堪忧

该法案虽获委员会批准，但目前仍处于等待全院审议阶段。随着7月底进入八月休会期，可用于立法的时间所剩无几，进一步加剧了其通过难度。

多议题挤占有限会期，立法节奏被迫延宕

近期参议院因反资助议案争议损失整周议事时间，同时《外国情报监视法》第702条的重新授权尝试以47:52失败告终。该条款将于6月12日到期，迫使接下来一周的议程集中应对紧急事项，导致加密货币相关立法被搁置。累积延误正在蚕食本就狭窄的立法周期。

民主党支持依赖道德条款解决，立场仍具不确定性

参议员鲁本·加莱戈等民主党人明确要求解决道德规范与非法金融风险问题作为支持前提。然而，委员会已决定将此议题移交全院处理，至今未有实质进展。若共和党参议员乔什·霍利与兰德·保罗继续反对，且民主党未提供足够支持票数，多数党领袖约翰·图恩缺乏推动法案的动力。

关键信号释放或扭转前景，否则将推迟至九月

索恩指出，若图恩公开承诺在7月初至中旬安排审议会议，并明确回应道德与金融合规关切，同时赢得至少九名民主党参议员的背书，其评估可能上调。此外，若银行委员会与农业委员会版本完成整合发布统一草案，也将增强法案可行性。若未来两周内无显著进展，预计立法时间表将延后至九月。届时中期选举临近，议员精力转向竞选，立法空间将进一步压缩。尽管如此，银河研究仍认为2026年通过的可能性高于否决，但概率区间正不断缩小。