币圈界报道：

稳定币激励条款成焦点：监管博弈背后的金融生态重构

《数字资产市场清晰法案》旨在厘清证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在虚拟资产领域的监管边界，构建全国统一的加密资产法律框架。然而，其中关于稳定币持有者可获支付场景收益的规定，正成为银行业与加密产业间冲突的核心导火索。

银行界警惕资金外流风险，呼吁全面禁止收益激励

该法案允许用户在使用稳定币进行支付、转账或清算时获得有限回报，但明确排除仅持币即得收益的情形。尽管如此，金融机构仍担忧，加密平台提供的高激励将吸引客户转移存款至稳定币账户，进而冲击传统银行的资产负债结构。

美国财政部长斯科特·贝森特此前已表达对这一潜在风险的关注，强调政府需防范系统性存款波动。代表全美逾4000家小型社区银行的独立社区银行家协会（ICBA）更进一步，敦促参议院修订法案，彻底废除向稳定币持有人发放任何形式利息、分红或奖励的条款。

ICBA警告称，若不设限，社区银行存款可能蒸发1.3万亿美元，导致未来数年信贷规模缩减8500亿美元，严重削弱小企业、农业及农村地区获取融资的能力。该组织发布宣传视频指出，尽管加密资产并非公众关切重点，但其推动的“低监管、高风险”模式将由基层社区承担代价。

得克萨斯州担保银行与信托公司近期披露，过去90天内已有4万美元客户资金流入加密投资渠道。该行行长特洛伊·理查兹警示，一旦存款持续萎缩，贷款成本将上升，本地借款人将面临融资困境。“这些加密机构不在我们社区，无法面对面理解农户或小微企业的真实需求。”

加密业反击：银行试图压制新兴竞争力量

面对银行业强烈抵制，加密行业则将其解读为对创新的阻挠。美国加密货币行业协会Digital Chamber首席执行官科迪·卡博内直言，银行此举实为遏制新进入者，而非维护金融稳定。他强调，行业寻求的是联邦层面的清晰规则，而非特殊优待。

ICBA虽声称不惧竞争，但坚持要求“公平竞技环境”。然而，由于两方立场僵持，银河研究已将该法案在2026年前通过的概率从60%下调至50%，反映出立法进程面临显著阻力。