币圈界报道：

参议院酝酿加密监管新框架，七月进入关键审议期

参议院谈判团队正着手修订《数字资产市场清晰法案》文本，为七月份启动全体会议表决做准备。怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯透露，新版草案的内部审查预计在7月4日前后完成，目标是实现立法流程的阶段性突破。此前，该法案已于5月以15比9获得参议院银行委员会通过，获全部共和党议员及两名民主党参议员支持。

联邦监管权划分：证券归SEC，商品由CFTC主导

新版法案将构建统一的数字资产市场治理结构，涵盖对数字证券、数字商品及其相关中介的法律界定。根据提案，商品类数字资产的监管职责划归商品期货交易委员会，而证券属性资产则继续由证券交易委员会管辖。同时，法案要求交易所、经纪商、交易商等机构履行注册、信息披露、资产托管及行为合规义务。

法案还包含限制央行数字货币应用的条款，拟修订《联邦储备法》，禁止美联储向个人直接提供特定金融产品，并排除其将央行数字货币用于货币政策工具的可能性。

执法机构立场缓和，部分组织转为中立支持

美国主要县治安官协会在深入评估第604条（即《区块链监管确定性法案》）后，宣布将原有反对立场调整为中立。该协会在致参议院银行领导人的信函中表示，虽保留未来修改空间，但已认可当前立法在执法协作方面的进展。其成员负责守护超过1.2亿人口的公共安全。

此前，全国地方检察官协会、全美助理联邦检察官协会、国际警察局长协会等组织也相继转向中立。与此同时，全国黑人执法行政人员组织成为首个公开表态支持该法案的主要执法团体，强调其在维持刑事执法权限的同时，增强了对数字资产犯罪调查、资产追缴及信息亭管理的工具性支持。

尽管如此，部分批评者仍对第604条提出质疑，尤其关注非托管软件开发商与基础设施提供商的责任边界。参议员伊丽莎白·沃伦近期重申，应提升加密金融标准，避免因立法产生新的监管漏洞。

参议院投票前景未定，跨党派合作成关键

《清晰法案》须获得至少60票方可打破阻挠议事，目前共和党尚无单独通过能力，因此最终通过依赖民主党支持。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特坚持推动7月完成全体投票，而美国证券交易委员会委员海斯特·皮尔斯亦预测法案有望于今夏落地。

彭博智库给出的通过概率为60%，银河研究则估计区间在50%至60%之间，反映出法案虽具可行性，但仍面临显著不确定性。当前阶段的关键在于发布经修订的正式文本，供全体议员进行最终审议。截至7月3日，法案已完成委员会程序，尚未进入参议院全体表决环节。