币圈界报道：

Circle获批设立全国性数字信托银行，强化稳定币治理框架

Circle Internet Group已正式获得美国货币监理署（OCC）的最终许可，将设立一家受联邦监管的全国性信托银行。该机构将以Circle National Trust为运营名称，法定名称为First National Digital Currency Bank, N.A.，专注于为母公司及其关联实体提供数字资产托管服务。

联邦监管下的新型数字资产托管架构

OCC的批准赋予Circle National Trust直接接受联邦监管的资格，使其成为全美范围内国民信托银行体系的一员。该银行不会开展传统意义上的存款吸收与消费信贷业务，初期仅向特定关联方提供受托服务。未来计划中，其目标客户包括金融机构、受监管的衍生品交易组织以及有限数量的机构投资者。

USDC储备管理或将引入受监管新层级

尽管当前USDC的储备仍由Circle现有受监管实体管理，但新银行的设立为这一机制增加了具备联邦资质的托管环节。此举有望提升支持稳定币资产的透明度与合规性。根据设计，储备资产涵盖现金及短期美国国债，旨在维持1美元锚定价值。然而，是否由该信托银行实际负责储备管理，目前仍未确定。

监管进程与合规前提同步推进

Circle于2025年6月30日提交申请，并在2025年12月获得条件性批准。此次最终授权前，公司需满足一系列开业前要求。此前，OCC已向包括Ripple、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets在内的多家数字资产企业发放类似许可，显示出对行业基础设施建设的系统性支持。

稳定币监管环境持续演进

随着《GENIUS法案》落地，美国正逐步建立支付型稳定币的联邦监管框架，涵盖储备披露、审计报告与合规义务。在此背景下，USDC在金融机构与支付网络中的应用不断扩展。尽管银行牌照不赋予稳定币等同于银行存款的地位，也不提供联邦存款保险，但其为跨境结算与资本市场工具提供了更坚实的制度基础。

银行业界对加密银行牌照提出质疑

该批准引发传统银行业的广泛争议。银行政策研究所曾评估提起法律挑战，担忧此类机构可能以较低合规门槛提供类银行服务，从而破坏金融稳定性与消费者保护机制。多个行业组织呼吁对牌照授予范围进行审查，尤其关注其法律边界与系统性风险敞口。对此，Circle强调联邦监管将显著提升其治理标准，并重申其在全球多国（如欧盟、新加坡、英国、加拿大等）已获全面合规认证的历史记录。