币圈界报道：

FinCEN终止加密混币与非托管钱包监管草案，重审合规框架

美国金融犯罪执法网络（FinCEN）宣布撤销其2023年提出的加密货币混币服务监管方案，同时废止2020年12月关于未托管钱包身份验证的拟议规则。该机构表示，经综合评估公众反馈后，认为原提案可能对合法交易造成意外抑制，并将导致金融机构承担过重合规压力。

混币服务监管意图转向风险聚焦而非全面覆盖

尽管取消了广泛的报告义务，但FinCEN仍强调恶意行为者正利用加密混币技术规避追踪。此前提案旨在将国际混币工具列为《爱国者法案》下的重点洗钱关注对象，要求金融机构记录钱包地址、交易哈希与IP信息等详细数据。

该定义涵盖资金合并、支付拆分、一次性地址生成及延迟处理等常见隐私增强手段。然而，业界普遍批评其范围过广，可能波及普通用户用于保护自身信息的正当操作。Coin Center指出，此类规定或迫使机构误报境内正常交易，进而导致账户被冻结或限制，损害无辜参与者权益。

未托管钱包身份验证规则终结，行业迎来合规松绑

另一项被撤销的规则源自特朗普第一任期末期，要求金融机构在超过3,000美元的交易中，对使用非托管钱包或境外平台的用户进行身份核实并留存记录。同时，单日累计超10,000美元的多笔交易也需上报。

Coin Center执行主任彼得·范·瓦尔肯堡在社交平台公开表示，这一曾备受争议的“未托管钱包规则”已彻底失效。多个数字资产倡导组织如创新加密委员会亦称，此次撤回有助于维护去中心化生态的本源价值，避免对私人交易施加不合理的审查标准。

政策风向转变：从泛化监管到精准打击

这两项撤回呼应了白宫2025年7月发布的数字资产战略报告，其中明确支持用户在公共区块链上享有合理隐私权。此举标志着监管重心由全面监控转向识别高风险活动，优先打击恐怖融资与黑客资金链。

对于加密企业而言，无需再为尚未定案的报告机制做准备，降低了运营不确定性。尽管反洗钱（AML）与了解你的客户（KYC）义务依然有效，但整体合规环境趋于明朗。对终端用户而言，未托管钱包的使用权得到强化，进一步保障了个人对资产的自主控制能力。

不过，FinCEN重申，若未来发现新型非法活动模式，仍可启动新提案或采取执法行动，表明监管并未放松，而是转向更具针对性的风险响应策略。