摘要:美国货币监理署(OCC)发布《GENIUS法案》首项最终规则,明确支付型稳定币发行与托管的合规框架。新规将于2027年1月18日生效,现有收益计划不享豁免,第三方奖励需经个案评估,Coinbase、PayPal等平台项目面临不确定性。

币圈界报道:
支付型稳定币监管框架正式确立,2027年起全面实施
美国货币监理署(OCC)正式公布《GENIUS法案》首项最终规则,标志着该机构在稳定币领域迈出关键一步。此项规章涵盖稳定币发行、托管活动及第三方合作安排,将于2027年1月18日正式施行。所有既有的收益与奖励机制均不享有自动豁免或安全港保护,须接受逐案审查。
合规评估实行个案制,非统一豁免
根据新规,发行人不得仅因持有、使用或保留稳定币而向用户支付收益。然而,若奖励机制至少部分基于其他实质性因素,可能被认定为符合例外情形。这一标准将由OCC结合具体事实进行独立判断,导致包括Coinbase、PayPal和Kraken在内的主流平台现有项目面临不确定性。
监管框架建立在广泛公众意见基础上
该规则的制定过程充分吸纳了来自加密企业、社区银行、行业协会及学术界的数百条反馈意见。其适用范围覆盖在OCC管辖下的许可支付型稳定币发行人以及外国支付型稳定币发行主体,同时规范由受监管实体执行的部分托管职能。值得注意的是,反洗钱(AML)、《银行保密法》及制裁相关要求不在本规则直接管辖范畴,将由财政部牵头协调处理。
高层发声:支持创新与国家领导力并重
OCC副总监Jonathan V. Gould在社交媒体上表示,该框架为支付型稳定币的创新发展提供了清晰且务实的路径,强调准备金支持、赎回机制与风险管控需达到高标准。他指出,此举呼应特朗普政府与财政部长贝森特推动美国在数字资产领域保持领先地位的战略目标。此外,OCC将在后续公告中公布申请受理时间表,并接受潜在发行人的豁免请求。财政部长Scott Bessent则称此法案是美国金融史上的里程碑事件,类比1863年《国家货币法案》,认为其巩固了美国作为全球“加密之都”的地位,为私营部门创新与竞争奠定坚实基础。
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