币圈界报道：

韩国拟将加密交易所列为金融机构，或将征收年度教育税

韩国政府正在评估一项新政策，计划将主要加密货币交易平台重新归类为金融机构，并据此征收教育税。根据《数字资产基本法》的立法草案，若该提案通过，包括Upbit与Bithumb在内的头部交易所可能面临每年数亿至数十亿韩元的税务负担。

监管框架重构：从信息服务业转向金融实体

据首尔经济日报10月26日报道，韩国当局近期已与多家主流加密货币交易所高管展开对话，探讨其法律定位的调整可能性。当前，这些平台被划分为信息与通信服务类别，因而免于金融机构须承担的教育税义务。然而，随着新版数字资产立法推进，监管层正重新审视其是否应纳入更严格的金融监管体系。

一位政府高级官员指出，2018年制定初始监管框架时，加密交易并未被视为金融活动。如今，伴随行业成熟及业务复杂度提升，有必要重新评估其分类标准，以确保风险管控与公共财政公平性。

基于营收的税制设计，盈利与否不影响纳税义务

在现行制度下，金融机构按营业收入缴纳教育税，而非利润。税率分档：年收入低于1万亿韩元部分适用0.5%，超出部分则为1%。这意味着即使机构处于亏损状态，仍需就全部应税收入缴税。

根据对韩国五大交易所财务数据的分析，运营Upbit的Dunamu在2025年实现营业收入1.5212万亿韩元，若适用相同规则，预计需缴纳约102亿韩元教育税；而Bithumb同期营收达6513亿韩元，税负约为32亿韩元。其他平台如Coinone、DigitalX与Gopax亦有相应规模的应税收入。

立法进程加速，关键条款仍在协商中

目前，《数字资产基本法》的政府咨询阶段已接近尾声。金融委员会主席李恩权于10月22日透露，相关立法工作正稳步推进，预计将在国会小组委员会完成审查后提交正式法案。

现阶段仍有若干核心议题待决，包括数字资产服务商准入机制、交易所监督模式，以及是否允许本地机构发行韩元锚定稳定币等。新法案将在现有《虚拟资产用户保护法》基础上深化监管结构，强化投资者权益保障。

资本利得税延期争议与独立税制并行

与此同时，关于个人加密资产投资收益税的讨论再度升温。原定自2027年起对年收益超250万韩元的部分征税22%，但因技术追踪难题与准备不足，执政党提议推迟至2029年实施。

值得注意的是，此次拟议的教育税针对的是企业营收，与个人投资者的利得税属不同维度。韩国国税局正着手发布涵盖质押奖励、空投、硬叉及DeFi活动收入处理方式的指引，预计将于11月公布，以填补现有法规空白。